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一年一届的联合国大会正在美国纽约如火如荼的举行,除了时下最为火热的中东局势之外,新一届的联大又提出了两个备受瞩目的议题,并且这还两个议题还都与中国息息相关。
据新华社报道,10月7日,联合国大会的行政和预算委员会常会正式开幕,会上,中国驻联合国的副代表戴兵做出了发言,提议联合国缴纳会费的比例和额度应该全面体现世界各国的实际支付能力。
为什么中国代表会突然发出这样的倡议呢?这主要是因为本次常会所要讨论的议题就是联合国的会费问题。
众所周知,联合国是一个大型的国际组织,而不管任何组织,只要运转,就需要经费的支撑,联合国也一样。
支持联合国运转下去的经费主要就来源于各国缴纳的会费,从联合国员工的薪水到必需品的采购,再到维和以及人道主义援助等活动,都是凭借着会费的支持,可以说,失去了会费,联合国也就失去了经济来源,什么都做不了。
而会费的缴纳比例和金额,各国也是不尽相同的,这主要是考虑到各国的发展水平不同,一直以来,联合国都是以国家的经济规模和人均GDP来制定各国应缴会费比例的。
简单来说,就是发展水平越高,越富裕的国家,缴纳的会费也就越多,而反之,越贫穷和落后的国家,所要缴纳的会费也就越少。
由于每个国家的经济发展水平都不是一成不变的,因此,联合国每三年会进行一次调整,经济发展迅猛的国家,缴纳会费的比例将会因此提高,而经济下行的国家所要缴纳的比例也会相应的减少。
只不过,这些都只是建立在理想的条件下,在实际的执行中,总会出现一些意外,就比如,在本次的联合国大会上,联大的行政和预算委员会就要求中国多缴纳会费。
要求中国多缴纳会费,原本也不算是不合理需求,因为从官方统计数据上来看,中国近些年来的经济始终还是处于发展态势,而距离上一次调整会费已经过去了两年,新一次的调整也即将到来,此时提出这个议题其实算是正常情况。
但问题就在于,联合国在对待会费的问题上区别对待,比如,对待中国,他就严格执行联合国条例,但对比那些恶意欠缴的国家,例如美国,联合国的行为就未免有失公允。
在联合国的一百多个成员国中,美国由于经济最发达,是世界第一大国的缘故,因此要缴纳的会费也最多,占到了联合国总会费的22%,而中国作为世界第二大经济体,仅次于美国,缴纳比例是15%左右。
但是,在缴纳会费这方面,中国每年都是如期缴纳,从不拖欠,而美国作为世界第一大国,不仅年年拖欠,时至今日,还拖欠联合国会费10多亿美元。
十多亿美元,对个人来说不算少,对于美国这样的大国来说,简直就是不值一提,美国每年在军费上的支出可以达到8000多亿美元,10亿美元连军费支出的零头都算不上,更不要说,美国每年还向以色列和乌克兰提供大规模的军事援助。
泽连斯基每到访一次美国,至少都能从拜登政府那里得到几十亿美元,特朗普讥讽其为“全世界最好的推销员”,只需要讲讲话,便能从美国带走大批的援助。
但美国就是宁愿花费大把的真金白银用来支援远在海外的一场战争,也不愿意从中抽取微不足道的一部分去缴纳联合国会费。
要知道,美国可是联合国五常之一,同为五常,中国能尽职尽责的履行义务,而美国却只享受权利,对应付的责任不管不顾。
但即便如此,美国还能照样在联合国发表演讲、投票、行使权利等,联合国却无法对美国采取任何的惩罚措施。面对这种双标的情况,中国代表对联合国提出的要求中国多缴纳会费的提议表示了拒绝,并表示,会员国之间必须一视同仁,做到权利和义务的统一。
如果说,要求中国多缴纳会费还只是其中一个令中国不满的提案,那联合国大会还要增加常任理事会的席位则是有把中国当冤大头的嫌疑。
事实上,增加安理会常任理事国这个议题,并不是第一次在联合国大会上被提及,有关安理会改革可以说是年年提到,但每一次都不曾取得新进展。
除了被提到的次数多,提出要改革安理会的国家也不少。
比如今年的9月18日,芬兰总统在接受采访时还向媒体透露,他将在联合国大会上呼吁安理会改革,建议废除常任理事国的一票表决权,以及增加安理会常任理事国的成员国,将原先的“五常”增加到“十常”等等。
令人震惊的是,这个建议居然得到了美国的支持,不过,美国支持的仅仅只是增加常任理事国的数量,对废除常任理事国的一票否决权,美国还是坚决反对的。
美国提出的具体改革方案是,在安理会常任理事国中增加两个来自非洲国家的席位,以及增加一个岛屿发展中国家“非常任理事国”席位。
这样的提议看似是美国开明政治的表现,但实际上却包藏着祸心。
美国提出要增加非洲国家的席位,一是因为他知道非洲国家普遍实力弱小,即使加入也无法和自己抗衡,只能依附于他,二来,也是想要在非洲地区和中国抢占影响力,顺便为自己培养盟友。
至于那个“岛屿发展国家”,毫无疑问,美国也一定会选择一个自己的盟友来担当,而且大概率是在环太平洋国家中选择,目的又是为了遏制中国,推行印太战略。因此,面对美国支持下的安理会改革建议,中国也掷地有声的给出了答案。
中国常驻联合国代表傅聪在大会上强调,中国赞同联合国安理会改革,但一定是合理改革,而且要确定正确的方向,最重要的是,安理会的改革必须真正有利于广大发展中国家,而不是成为某些富国的俱乐部,更不能成为角斗场。
言下之意就是,中国支持安理会改革,也支持更多的发展中国家进入安理会,但是不支持美国那些居心叵测的盟友们进入,以免让联合国彻底沦为美国的私人俱乐部。
参考资料:
新华社2024-10-08 中国代表:联合国会费比额应全面体现各国支付能力
中国新闻网 2024-04-02 国际识局:联合国财政危机背后,谁在“不断冲击道义底线”?
中国网2024-09-27 美国力推安理会改革前途漫漫
央视新闻2024-10-08 中方:不能让安理会成为地缘对抗、集团政治的角斗场
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