在俄乌冲突过去两年多时间里,乌克兰和俄罗斯曾多次尝试谈判,但没有达成任何进展。双方最接近和平的一次是2022年3月在土耳其伊斯坦布尔举行的会谈,据俄方所说乌克兰已经“接近同意条件”,但最后谈判被美国打断。后续俄罗斯和乌克兰就再也没有进行过“有效沟通”了,双方的和平条件都是自说自话。现在在特朗普即将上台之际,俄罗斯和乌克兰又迎来了谈判的曙光。现在特朗普也支持上台后快速结束俄乌冲突,美国可以保持为双方“促和”的立场。
所以接下来就看乌克兰和俄罗斯自己的谈判底线了,泽连斯基早在上个月特朗普选举之前,和本月中旬胜选后都公布过自己的“和平方案”。他们要求的是俄罗斯必须先从乌东四地撤军才能停火,且乌克兰要寻求加入北约、或类似北约的保障方案,确定俄罗斯以后不会再“侵略”乌克兰。另一方面,乌方将放弃使用武力,转而选择通过外交手段解决克里米亚问题。很明显的是乌克兰不会在土地问题上让步,任何一点放弃土地都不可能。
22日,消息人士称普京也公布了俄罗斯版本的和平方案,相比较之前而言俄方已经有了明显让步。普京“大致同意”冻结俄乌冲突,且在乌东四地领土问题上可以做出小幅度让步,不会进行“重大让步”。俄罗斯可能愿意从其在哈尔科夫和尼古拉耶夫占领的土地撤出部队,至于其他地方不可能让步。此外,俄罗斯要求乌克兰放弃加入北约,但他们可以获得来自联合国常任理事国的保障,关于停火的“有效性”问题上是如此。
在这份已经公布的方案中,俄罗斯愿意“部分撤军”但估计撤出的不会太多;首先俄方在哈尔科夫也没有占领什么土地,在南部的尼古拉耶夫地区,俄罗斯要保持克里米亚的安全性,他们的撤军范围也非常有限。但这两条已经是俄方自俄乌冲突之后,唯一一次的土地问题让步,可以说非常少见。至于不能加入北约的问题,乌克兰预计同意的可能性很大,但唯一存疑的就是土地问题,即使是俄罗斯做出了让步,乌克兰也未必同意。
值得注意的是,这只是临时的方案,还有两个棘手的问题很难解决。其一是随着美国允许乌克兰使用援助武器攻击俄罗斯境内的目标,谈判可能会变得更加复杂,俄方的态度也可能会变得更加强硬,未来如果拖得时间越长,俄罗斯的“耐心”会很有限。第二个问题是俄罗斯可能要乌克兰占领的库尔斯克做交换,他们才同意让步相同的土地给乌方“换领土”。当然这只是相关的猜测,普京现在还没有对这些消息予以确认,且泽连斯基现在也没有回应。