【关税威胁升级贸易战,中国希望谈判,但也准备战斗】
[北京并不是唯一一个面临特朗普“美国优先”关税的国家,但中美关系的走向可能会影响整个世界。省流:特朗普拟对华加征高关税引发贸易战升级担忧。中方警告将坚决回击,并已采取反制措施,包括加强反制裁法和调整出口管制。分析认为此次中国策略更趋战略性,旨在推动高层会谈。双方虽有意谈判,但在芬太尼、技术限制等关键议题上存在分歧。专家指出,两国正处关键十字路口,可能走向脱钩或重新定义经济共存模式。全球市场因不确定性承压,亚洲股市显著下跌。中国正寻求多元化贸易伙伴,同时塑造全球经济捍卫者形象。]
CNN-随着唐纳德-特朗普 4 月 2 日宣布对美国贸易伙伴征收 “对等 ”关税的 “解放日 ”的临近,北京的问题是,这是否会是中国与美国刚刚开始的贸易战真正升级的时刻。
五花八门的信息让中国纷纷猜测。美国总统长期以来一直抨击世界两大经济体之间巨大的贸易逆差,并在竞选活动中威胁要对所有进入美国的中国商品征收高达 60% 以上的关税。这有可能使北京在周三的预期措施中占据突出位置。
然而,最近几天,特朗普暗示他可以降低对中国进口商品的关税,作为出售中国社交媒体平台 TikTok 的更广泛交易的一部分。
周日,他在空军一号上发表讲话时,再次发誓要在周六的最后期限之前完成有关该平台的交易。特朗普还吹捧与中国的“伟大关系”,尽管中国政府对中国获取美国技术实施了严厉控制,并呼吁加强投资管制。
在特朗普的第二个任期内,并非只有北京面临特朗普的摇摆不定。这位美国领导人在面对远近贸易伙伴时,似乎将不确定性作为一种战术武器。
周一,由于即将到来的关税可能带来的风险,亚洲股市跟随美国期货下跌。日本和韩国的股市受到的冲击尤为严重,这两个国家的汽车制造商可能会受到特朗普上周宣布的措施的严重影响。
中国是美国在经济规模上最接近的国家,也是美国在地缘政治上的主要竞争对手,对中国来说,两国关系的形态和基调会影响整个世界。
一种可能的结果是事实上的脱钩,这将颠覆全球供应链,使两国经济的部分地区陷入动荡。另一种可能的结果是,两国将重新考虑如何在全球经济中友好共存。
华盛顿战略与国际研究中心智库高级顾问斯科特-肯尼迪上周在北京一个全球商业论坛的间隙对记者说:"我们正处在一个真正的岔路口。“
他说:“我们可能会看到这些谈判和施压的结果是这些威胁有所收敛,两国关系恢复更加稳定,但事情也可能变得更糟。我们可能会看到关税飙升,投资下降。这将导致两国经济至少在某种程度上逐步脱钩,届时会有很多人受拖累。"
面对不确定性,中国政府发出的信息很明确:美国应该 “尽早回到对话与合作的正确轨道上来”,一位外交部官员本月早些时候说。但 “如果战争是美国想要的,无论是关税战、贸易战还是其他类型的战争,我们都准备战斗到底”。
——以牙还牙
据美国国家媒体报道,在上周美国最高贸易代表杰米森-格里尔时,中国对美国现有的关税和可能在4月2日进一步征收关税 “表示严重关切”。
与中国国家广播公司有关联的一个社交媒体账户提供的另一份通话摘要更明确地表达了政府的观点: “如果美方执意损害中方利益,中方将予以坚决回击"。中方还表示,美国对中国贸易地位的任何改变 “都不会影响中国与世界合作共赢”。
对于特朗普迄今为止对中国输美产品征收的两批 10%的额外关税,中国已经进行了迅速的反击--尽管力度不大,同时还在磨砺其他反制措施的工具箱。
中国上周签署了一项加强中国 “反制裁法 ”的命令,该法允许中国政府对 “遏制或压制 ”中国或歧视中国实体和个人的外国采取行动。
本月早些时候,中国政府首次利用《对外贸易法》规定的反歧视措施,提高了对加拿大进口商品的关税。去年年底,中国政府还全面调整了对 “双重用途 ”物品的出口管制,随后迅速收紧了镓、锗、锑--具有军事用途的关键材料--的出口。
“中国知道,它在特朗普第一任期内处理美国问题的方式可能行不通。北京低估了美国发动战争的决心,它没有足够的子弹来进行一场针锋相对的战争,"上海的外交事务分析家沈丁立说。
在双方达成 “第一阶段 ”贸易协议之前,中国的报复性措施主要是对美国的大量进口商品加征关税,但分析人士称,中国从未完全执行该协议。
沈说,这一次,中国政府采取了更具战略性的行动,并使用了其他工具,目的是与特朗普举行领导人级别的会谈,以阻止事态升级。
中国政府也一直在利用全球围绕特朗普 “美国优先 ”和贸易政策的不确定性,将自己塑造成全球经济的拥护者--并在美国贸易伙伴和从亚洲到欧洲的公司中赢得经济盟友。
中方上周在北京对全球高管说,“脱钩和供应链断裂会损害每个人的利益,而且不会有任何结果,”与会者包括美国联邦快递和高通公司的首席执行官。阻碍别人的道路最终只会阻碍自己的道路。”
数据显示,自特朗普发动第一次贸易战以来,中国已经实现了对美进出口的多元化。但如果中国在进入美国市场时面临越来越多的障碍,那么进入欧洲和亚洲市场对中国政府来说将变得越来越重要。
随着特朗普寻求缩小贸易赤字并惩罚他认为损害美国利益的行为,这些障碍可能会层出不穷。美国总统上周还威胁要对进口委内瑞拉石油的国家征收高额关税,而中国位列其中。
总部位于华盛顿特区的咨询公司亚洲集团的执行合伙人、曾担任驻香港总领事的前大使库尔特-唐说:"感觉上,到夏天时,中国输美商品的总体关税率可能会达到总统提议的 60%。“
他补充说,经济学家认为这一水平 “将导致出货量急剧下降”。
——坐到谈判桌前
最终,双方都非常希望达成协议。但问题是如何坐到谈判桌前,以及坐到谈判桌前后能否达成协议。
特朗普的盟友、美国参议员史蒂夫-戴恩斯最近访问北京时告诉彭博新闻社,在开始任何贸易谈判之前,中国必须停止芬太尼成分流入美国。
这可能是一个具有挑战性的门槛(如果属实),因为中国一直在大力捍卫其阻止芬太尼相关化学品流出国门的努力,并抨击美国 “抹黑和找替罪羊”。
华盛顿史汀生中心智库中国项目主任孙云说:“与此同时,特朗普将希望在对方吐出他们所能提供的最佳交易之前,发动一场最大的施压运动"。
中国不想 “一个问题接一个问题”地谈判,而是倾向于一揽子交易。“但这必须是一个双面协议。但这必须是双方面的交易,不能是单方面的让步。与较小的经济体不同,中国不会屈服。”
分析家们已经推演出一系列潜在的谈判要点,如果双方会谈启动,这些谈判要点就可能摆上桌面。这些谈判要点包括中国同意购买更多美国商品、减少出口或承诺更多美国投资--美国遏制中国在敏感领域投资的新努力使这一提议变得更加困难。
观察家们说,北京将寻求美国在技术限制方面的让步、语调重置,甚至改变美国对台湾的军事援助水平。
至于两者之间是否可能达成所谓的大交易,专家们仍无法确定。
唐纳德-特朗普说:"从理论上讲,如果他征收高额关税而双方没有达成协议,那么他可以认为整个行动是成功的。“
不过,他说,中国也有类似的算盘,如果中国政府按照自己的条件逐步实施报复,他就可以被视为自己政治领域的赢家。
他说:"美国分析人士和白宫都没有完全理解这一点。“