白宫内部备忘录显示，特朗普政府正考虑对数十个国家的公民实施赴美签证限制。 该备忘录将41个国家划分为三个类别：第一类10个国家（包括阿富汗、伊朗、叙利亚、古巴和朝鲜等）将面临全面签证暂停；第二类5个国家（厄立特里亚、海地、老挝、缅甸和南苏丹）将实施部分签证暂停，涵盖旅游签、学生签及部分移民签证；第三类26个国家（包括白俄罗斯、巴基斯坦和土库曼斯坦等）若其政府"不在60天内采取措施解决缺陷"，将面临赴美签证的部分暂停。 一位匿名美国官员称名单可能调整，尚需鲁比奥等政府高层批准。 特朗普1月20日签署行政令，要求加强对外国入境者的安全审查，并指示内阁成员在3月21日前提交因"审查信息严重缺失"而需部分或全面暂停旅行签证的国家名单。 这是特朗普第二任期移民政策收紧的一部分。他曾在2023年10月的演讲中预告将限制加沙、利比亚、索马里等地区人员入境。
