两会观察团 /《細數25年來三次會議三大新意》
香港大公報 A2版:內地 大公報記者/趙一存、凱雷
全國兩會每五年一屆,筆者從2000年開始跑兩會,25年來,對於每屆兩會中的「三次會議」感受頗深。「這一年」承前啟後,莊嚴立法,國內國際影響深遠,是最深刻的三點印象。以人大會議為例,今年是十四屆全國人大三次會議,「十四五」與「十五五」規劃兩項重大規劃銜接將在會議議程和代表審議中得到深刻體現;將審議代表法修正草案,持續推進全過程人民民主走深走實。
细数三次会议,与香港、台湾命运紧密相连
值得一提的是,歷屆人大會議三次會議,都與香港、台灣的前途、命運有着深刻關聯。五年前的三次會議,審議通過建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定,是確保香港長期繁榮穩定、「一國兩制」行穩致遠的治本之策;20年前的十屆三次會議,審議通過反分裂國家法,成為高懸在「台獨」分裂勢力頭頂的利劍……
具體而言,九屆人大的「這一年」,是2000年三次會議,審議、通過《立法法》,為立法權設定邊界,成為引領法制中國的制度力量。十屆人大的「這一年」,是2005年的三次會議,審議、通過《反分裂國家法》。劍指「台獨」遏制分裂。十一屆人大的「這一年」,是2010年的三次會議,審議、通過的關於修改《選舉法》的決定。城鄉居民按照「四比一」的比例選舉人大代表的規定被修改為「一比一」,即同比例選舉人大代表。十二屆人大的「這一年」,是2015年的三次會議,審議、通過修改立法法,有力保障和推進依法治國的現代化進程。
十三届三次会议 “一国两制”历史大事
十三屆人大的「這一年」,是2020年的三次會議,審議、通過《民法典》,宣告中國「民法典時代」的正式到來。會議還審議、通過一項關係着香港前途與命運的議案,即《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》。依據這項決定,全國人大常委會制定了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》(《香港國安法》),這是中央從國家層面建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制。這一系列立法活動正是確保香港長期繁榮穩定、「一國兩制」行穩致遠的治本之策,是「一國兩制」實踐中具有重大意義和深遠影響的歷史性大事。
由此可見,三次會議「這一年」,對於維護中華民族根本利益,對於夯實「一國兩制」行穩致遠的基石,保障人民權益增進民生福祉,都有根本性的法治決定力量。两会观察大文看两会两会政在说