欧盟峰会前夕，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，如果匈牙利继续阻挠欧盟对乌克兰的援助，欧盟或将推动成立"意愿联盟"，以确保单一国家无法阻碍多数成员国的行动。 卡拉斯强调，欧盟当前仍致力于27个成员国的一致立场。针对乌克兰的新倡议已提出政治框架，具体财政细节将于3月底敲定。欧盟希望成员国尽快达成政治协议，通过增强乌克兰实力，推动战争按其条件结束。 卡拉斯呼吁欧盟成员国勿低估自身经济潜力对防务建设的支撑作用。防务融资的所有选项均被纳入此次峰会的议题，包括拨款、重新分配凝聚基金及调整财政规则。 卡拉斯重申，欧洲需采取果断行动，为结束俄乌冲突提供实质性助力。
