土尔扈特回归，压力最大的人是乾隆。为什么这么说呢？
因为在土尔扈特回归这事上，乾隆面临着内外双重压力。内部压力在于文武大臣，大部分人是不同意接受土尔扈特部的，理由老生常谈，还是劳民伤财，徒增话费之类的。
而他们真正担心的，是沙俄的干涉，这也是乾隆面对的外部压力。因为土尔扈特此前生活在沙俄领域内，某种意义上讲，是沙俄公民。十几万沙俄公民集体投奔大清，这事在两国外交关系中空前绝后。
但是乾隆最终还是决定了接受土尔扈特部东归，并告诉沙俄，土尔扈特进入我国领土之前，你们随便追，我不管。但是一旦踏进我国领土，你们若敢进来，那就开战。
最终乾隆成功吓住了沙俄，土尔扈特顺利回归。
