很多人对西咸新区的发展不甚满意，西咸新区作为国家级新区发展的确滞后。究其原因：一是行政体制与管理矛盾突出，西咸新区横跨西安、咸阳两市，涉及复杂的行政协调问题。尽管其被定位为西安的“副中心”，但实际管理中存在职权与事权不同步的问题。如今西咸新区虽然部分地区教育住房医疗等归口西安，但是还是有不少问题存在，共管区经历西咸—西安—咸阳，户口也是如此换来换去。此外，西咸新区虽被赋予省级经济管理权限，但土地征用、规划建设等关键权力仍受制于市级政府，实际运作中需频繁与两市协调，效率低下。 第二，西咸新区的规划频繁调整也是一个原因。例如，早期规划的“科技创新引领轴”核心段（如复兴大道）因拆迁难度和成本问题，部分区域被缩水或改为住宅用地，导致原本的高标准城市轴线建设缩水，绿地、商业用地被住宅蚕食，引发民众对政府公信力的担忧。 第三经济效率与发展质量不高。尽管西咸新区固定资产投资规模庞大，但经济产出效率较低，在西部国家级新区中排名垫底。而且新区过度依赖房地产和基建投资，未能有效培育高新技术产业和现代服务业的核心竞争力，导致“摊大饼”式发展，与西安其他开发区（如高新区）形成同质化竞争。 第四，历史机遇错失与区域协调不足** 西咸一体化自2002年提出后进展缓慢，早期未能在城市化高速期实现突破。如今宏观环境变化（如城市化增速放缓），新区发展面临更高门槛。
