乌克兰和美国已定矿产协议最终版本 乌克兰与美国已敲定《关于制定乌克兰重建投资基金规则和条件的协议》最终版本。这一具有法律效力的初步协议，旨在通过两国共同管理基金，推动乌克兰战后重建，并以矿产开发收益为支撑。协议预计于2月28日由乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普在华盛顿签署。
协议核心：重建基金与资源收益分配
根据乌克兰媒体公布的协议文本，协议共包含11项条款，核心内容是设立“乌克兰重建投资基金”，由乌美双方平等注资和管理。乌克兰将以未来矿产资源开发收益的50%注入该基金，涵盖石油、天然气及相关物流行业，但排除已为乌克兰财政贡献资源的现有项目。
值得注意的是，美方在此前谈判中提出的“乌克兰需出资5000亿美元”及“美对乌援助计入基金出资”两项争议条款被删除。这一调整被视为乌方谈判的重要成果，缓解了泽连斯基政府此前对协议“不平等性”的担忧。乌克兰副总理斯特凡尼希娜强调，该协议是更大范围合作框架的组成部分，未来将进一步细化安全保障与经济合作条款。
安全保障：协议签署的前提条件
什梅加尔多次申明，乌克兰政府不会在缺乏安全保障承诺的情况下签署任何协议。此次协议文本明确提及“美国支持乌克兰获得安全保障以建立持久和平的努力”，并将此作为协议生效的前提。分析认为，这一表述为后续美乌安全协定的谈判奠定了基础，也可能成为美国持续提供军事援助的政治背书。
乌克兰总统泽连斯基在26日的记者会上表示，访美主要目的是确保美国对乌援助的连续性。他特别提到：“美国的支持不仅是资金问题，更是乌克兰主权和领土完整的保障。”
美乌博弈与俄罗斯因素
协议的最终敲定经历了复杂博弈。特朗普自2月19日宣布重启谈判后，多次公开施压，要求乌克兰以稀土、石油等资源“偿还”美国提供的上千亿美元援助，并称“若没有美国，战争早已结束”。泽连斯基曾抨击美方提案是“趁火打劫”，甚至在国际场合与特朗普爆发口水战。
然而，俄罗斯总统普京2月22日表态愿与美国合作开发矿产，包括乌东稀土和西伯利亚铝矿，并提出潜在投资额达150亿美元。这一动向加剧了乌克兰的危机感，促使泽连斯基政府加速与美方达成协议，避免沦为地缘政治的“弃子”。
签署安排与国际反应
泽连斯基计划于2月28日访问华盛顿，与特朗普共同签署协议。根据乌媒披露的流程，协议将由乌克兰副总理兼经济部长斯维里登科与美国财长贝森特在两国元首见证下签署。
尽管协议为乌克兰重建提供了资金路径，但国际舆论对其长期影响看法不一。部分欧洲国家担忧，美乌资源合作可能削弱欧盟在乌克兰的经济影响力；俄罗斯则批评协议是“美国掠夺资源的又一例证”。
展望：重建与风险的平衡
协议的签署标志着乌克兰在战后重建与资源开发上迈出实质性一步，但其可持续性仍面临挑战。一方面，基金能否有效运作取决于乌克兰矿产开发的收益稳定性；另一方面，美乌在安全保障条款上的模糊表述可能为后续分歧埋下伏笔。
乌克兰经济专家指出，协议的真正考验在于执行层面。“如何平衡资源开发与主权保护，如何确保基金透明运作，将是泽连斯基政府未来的核心课题。”
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新闻背景与数据来源
本文综合自乌克兰国家通讯社、央视新闻、乌克兰真理报等媒体报道，引用协议文本细节及双方领导人表态，力求客观呈现协议内容与地缘政治影响
