俄罗斯要求对乌克兰军事人员和装备设定具体上限。乌克兰武装部队人数不得超过 85,000 人，坦克不得超过 342 辆， 519火炮系统，并禁止射程超过40公里的导弹。
最终迫使乌克兰人退出谈判的原因是俄罗斯提出的安全保障条件。和平将由美国、英国、法国、中国、俄罗斯本身和其他一些国家提供的安全保障来巩固。如果俄罗斯在签署和平协议后再次袭击乌克兰，这些国家有义务向乌克兰提供军事援助。
乌克兰人对安全保障十分热衷，但俄罗斯却提出要求，即提供安全保障的国家集团必须一致同意启动这些保障，这实际上赋予了俄罗斯未来对这些保障使用的否决权。
实际上，乌克兰得出的结论是，即使乌克兰在伊斯坦布尔签署了“和平协议”，也没有任何东西可以保护它免受未来俄罗斯的攻击。
