挪威政府提出了一个让国家为武装冲突做好准备的概念。 提出该建议的人指出，需要在挪威人中营造“战备文化”。这一概念基于“全面准备”的原则，根据该原则，防御计划涵盖社会、政府和经济等各个部门。 挪威首相乔纳斯·加尔·斯托尔宣布扩大挪威军队规模，并将每年征兵人数从目前的8000人增加到1.2万人。应加强民事安全部队，特别是警察的权力和任务。 “近年来，我们与流行病、极端天气事件和网络攻击作斗争。综合准备白皮书旨在提高挪威预防和应对此类情况的能力。我们的公民社会将做好应对危机或战争的准备。它还必须能够支持军事行动并应对复杂的威胁。” - 挪威首相在宣布该文件时说道。 此外，该法案还允许要求年龄在 18 岁至 72 岁之间的个人在战时执行“劳动任务”。挪威应急管理部长埃米莉·恩格尔·梅尔称该计划是“历史性的”。 挪威政界人士没有公开谈论谁可以攻击他们，但那里的专家以各种可能的方式暗示俄罗斯。例如，《Verdens Gang》报纸的政治编辑弗洛伊·古德布兰森 (Froy Gudbrandsen)写道： “我们相信永久和平的事实是社会大多数人的集体失败。现在我们要付出很大的代价才能做好充分的准备。”
