在 2025 年北京需达成万户退租这一刚性要求的态势下，近些年来，老北京的腾笼换鸟之举此起彼伏，然而真正腾退的老北京人却寥寥无几。诚然，开发商为了驱离住户，可谓绞尽脑汁，诸如整院腾退、共有产权等诸般不堪之策，即便如此，成效亦微乎其微！ [图片] 并非老北京人不通情达理，实乃当下开发商给出的腾退补偿与所期望的补偿，亦或与老北京所付出的厚重历史相较，极不相称！如此一来，难免陷入鸡同鸭讲，进而各自烦忧、相互埋怨的困局！为使开发商或腾退项目部，乃至外地人明晰当前腾退补偿的失当之处，我们展开了若干走访调研，竭力回溯那段悲苦的过往，洞悉了老北京人所奉献的那段历史！ 在一个月前我们梳理整理了住房分配资格、房子买卖等历史，写成了《老北京腾退进展缓慢，到底是有人不配合，还是要抹掉那段记忆？》一文，我们这次重点描述公房的形成、房改等历史问题。 解放初期，北京住房问题严峻，国家积极应对。一方面，国家尽力拿出资金建房并交予房管部门管理；另一方面，有条件的企业在完成上缴资金和保证生产任务的前提下，建房解决本单位职工住房问题。同时，社会和市民积极响应，将自家闲置房屋交给房管部门，由房管所租给无房市民，有闲置空房的私人也可直接出租（这类房子曾被称作京租房），还有用城墙砖搭建房屋的情况，虽未经审批，但当时得到默认。 随着历史变迁，这些房屋中的一部分成为了如今房管所直管公房的一部分。在国家、企业和个人的共同努力下，市民的基本住房需求得到了基本满足。那时的人们坚信，随着国家发展和自身情况变化，只要努力工作，分到单位或国家（房管所）的住房是迟早的事。在人们的观念里，不管是哪种类型的住房，都被视为国家用于解决群众住房问题的资源，它们的属性并无本质区别。 在九十年代之前，房租计算方式相对统一。基本房租按使用面积计算，每平米 0.08 元，再根据房子有无纸顶棚、玻璃门窗等条件确定租金。每有一项额外条件，每平米租金增加 0.01 元，所以租金每平米在 0.08 - 0.12 元之间。例如，一间 20 平米的房子，每月房租在 1.60 - 2.40 元之间，约为当时工人一级工月工资的 6%。从长远来看，如果一直租房，一辈子的租金也不过一千多元。这是当时绝大多数人选择租房而非买房的重要原因之一，再加上当时基本没有房屋买卖交易，人们普遍认为这些房子都是公有财产，都是国家用于保障人民居住的，其属性并无差异。