“这就是随便捎人的结果！”贵州六盘水，男子开车回家，路上看见有人拦车，他出于好心，就一分钱没收捎了一程，没想到，执 法部门直接把他拦下，说他非法载客，罚款20000元。还把车扣了，男子急眼了，他申请行政复议未果，直接把执 法部门告上法庭，案件经过一审二审，法院判决亮了。 （案例来源：贵州六盘水中院） 沙海看着执 法队的人跟那个自称老袁的男子，在一边窃窃私语说了好半天，他心里就预感到不妙。 果不其然，没多大会，执 法队的人走过来，直接给他开了一张20000元的罚单，并扣了他的车，说他非法载客。 沙海脑袋瓜子顿时嗡嗡的，他只不过做好事，顺路捎了个人，一分钱没收，咋就成了非法载客了？ 原来，沙海出门办事，返回途中遇到有人半路拦车，看样子是想蹭车。 沙海平时就是个热心肠，举手之劳的事，既帮了别人，也快乐了自己。 而且，他也没损失，即使不拉这个男子，他的车也耗那么多油，又不是专程把他送回家，能捎带到哪儿就算哪儿。 于是，他摇下车窗，问男子去哪儿？他说的地方，自己还真就经过，他把车一停，爽快的让男子上车。 男子高兴坏了，他告诉沙海，他拦了好几辆车了，人家理都不理他，根本不停，还是沙海人好。 男子说他叫老袁，白坐车不好意思，不行给沙海一点油钱吧？ 沙海笑了，说老袁太客气了，他不要钱，顺带点事，不必放在心上，说不定啥时候自己不方便，还能搭上老袁的顺风车呢！ 两人相视一笑，这一路有说有笑，很快熟络起来。 没想到，他们开了二十多公里，竟然遇到了交通执 法队查车，沙海心想，自己啥证件都有，也不怕查，坦然的停了车。 交警看完沙海的证件后，眼睛盯上了副驾位置的老袁，问他是谁？ 沙海也没多想，直接告诉交警老袁是他路上捎的一个陌生人，但他可不是非法载客，他一分钱没收对方的，就是热心肠做个好事。 可交警好像不相信沙海的话，直接让老袁下车，把他叫到一边，两人嘀咕半天。 沙海心想，自己帮了老袁，他上车后两人也有说有笑，他怎么都不会胡说，不管交警怎么问，结果都是一样的，他没有收老袁的钱，这不属于非法载客。 可没想到，交警问完老袁竟然给他开了一张2万的罚单，并扣了他的车。 他顿时急眼了，怎么做好事还不得好呢，凭啥扣车罚款呀？ 交警一口咬定，沙海没办道路经营许可证，他拉老袁就构成非法载客了，按照法律规定，要扣车罚款。 沙海觉得自己太冤了，真是气不打一处来，如果自己收钱了，被罚也不委屈，可自己一分钱没收，却给他扣一个非法载客的帽子，好心却没好报，这不是不讲理吗？ 可执 法队不听他辩解，直接把车拖走，勒令他尽快去交警队缴纳罚款。 沙海去交 管部门行政复议，可复议结果让他大失所望，没有撤销执 法 队的行政处罚。 沙海一气之下提起诉讼，在他看来，自己行的正，总会讨回公道， 他认为自己没收钱，被认定为非法载客没依据，这是什么逻辑？自己买的车，想拉谁拉谁，想载谁载谁，怎么到了相关部门那里，拉个人载个人就犯法了？ 如果这样被认定违法，以后谁还敢发善心，做好人？某法官一句，不是你撞的，你怎么会扶？影响极坏。相关部门这种做法与某法官的做法如出一撤。 打个比方，如果两家人都是朋友，开车出去玩，油费、过路费均摊，算不算非法载客？ 那么，从法律角度。该如何认定这件事呢？ 1、如果沙海没办道路经营许可证，非法载客确实违法。 《道路运输条例》第63条：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 交警认为，即使沙海没收车费，也构成非法载客。他们对他的处罚有理有据。 2、沙海怀疑，老袁和他们是一伙的，他们在钓鱼执法。 《民事诉讼法》第67条：即当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 沙海认为自己明明没收老袁钱，却被认定非法载客，他怀疑这是钓鱼执法，可他想要指控对方钓鱼执法，光靠怀疑不行，必须提交相关证据，来支持自己的主张。 3、案子经过两审，最终尘埃落定。 一审认为，相关部门认定沙海非法载客，证据不足，事实不清，适用法律错误，撤回了对沙海的行政处罚。 相关部门不服，提起上诉，二审认为，根据当地的实际情况，很多司机和乘客到了目的地才给钱，而且搭乘价格都是默认的，不需要提钱，更不用讨价还价。 所以，沙海构成非法营运，他怀疑钓鱼执法因为提交不出证据，法庭不予采纳。 二审判决沙海败诉，不但要承担20000元罚款，还要缴纳诉讼用费用。 对此，你怎么看？ （人物均为化名） 民事诉讼法
