冷漠的令人心寒！陕西，一辆出租车开着双闪，四窗大开，停在路边，司机在车里突发疾病，躺在副驾驶位上昏迷不醒，谁知交警见车辆违停，来到车前把罚单一贴，问都没问一句，抬腿就走，不久被好心人发现，赶紧拨打120，救护车立即赶到，可司机已经没有生命体征，而那张罚单还在车窗外随风凌乱，令人不解！
（案例来源：澎湃新闻）
苏海峰听到闹铃一响，赶紧起床，赶上五一活多，起早贪黑能多挣点。
昨晚收车有点晚，早上起来眼皮都睁不开，他赶紧洗把脸，精神精神。
出门前帮老爸翻个身，老爸脑梗瘫痪在床，母亲身体也不好，他只能抽空照顾老爸，没办法他得挣钱养家。
临走又给孩子盖好薄毯，上有老下有小，身上的担子重，不敢偷懒。
五一黄金周就是不一样，一出车就有订单，天还没亮就接了几单，突然感觉点不舒服。
想着熬夜起早，没休息好，吃饭也不规律，可能低血糖，那就找地方吃点饭。
苏海峰放下车里的客人，还没等找到吃饭的地方，就感觉心难受，喘不上气来，他把车窗都打开，想通通风，或许能好点。
紧接着满身满脑袋都是汗，浑身没有一点力气，脸色特别难看，呼吸急促，他赶紧找个路边停车，为了安全起见，又打开双闪。
他勉强绕到副驾驶，把座椅放平，想躺着能舒服点，缓缓就没事了。
他难受躺也不是，坐也不是，随后胃一反，开始呕吐，他挣扎着想吐到车外，可起了两下没起来。
身上车上吐的一塌糊涂，意识有些模糊。
紧接着发生抽搐，剧烈的抽搐后恢复平静，这时他已经没有自救的能力。
眼皮在跳动微睁，手机就在身边，却没有一丝力气去拿起，就这样慢慢等待死亡的降临。
要不是事后调取车上的视频，没有人知道他到底经历了什么。
一个38岁的壮汉，没有任何基础病，就这样倒下，真是世事无常。
直到上午10点多，有好心人从车边经过，看到 出租车打着双闪，窗户都开着，门却紧关着。
他看到副驾驶座上躺着一个人，身上有呕吐物，面色苍白，双眼紧闭，感觉不对劲，就敲车门呼叫。
任凭好心人怎样呼喊，苏海峰没有一点反应，这时附近的人也围过来。
这时就快11点了，好心人胆子够大，他摸摸颈动脉没波动，试试没有鼻息，脸色大变，不好赶紧叫救护车。
没一会，救护车赶到，医生检查后摇摇头，太晚了，已没有生命体征，经判断心脏疾病，突发猝死。
大家都感到惋惜，太年轻了，这时不知道谁眼尖大声说：你们看这还有一张罚单，时间是10.19分开了。
这下大家都愤愤不平，人在车里生命垂危，这是见死不救啊！
围观的群众七嘴八舌，贴罚单的人，只管贴条罚钱，但凡负责任一点，也得问一下，不能贴完走人。
四窗全开，车里躺个人还能看不见？就是贴条走人，根本不管你死活。
有人质疑，贴条时应先提醒离开，不离开才可以贴条罚款，车里有人都不问一下，程序错误。
这时警方赶到，经调查，还原车里视频得知司机出事全过程。
经鉴定，苏海峰离世时间大约在9.42分左右，交警大概在10.19分贴了罚单。
人都没了，还贴罚单，未免太讽 刺了，如果交警能问一句，发现异常，及时拨打急救电话，可能还有一线希望。
那么从法律的角度，如何认定这件事呢？
1、交警在未确认车内情况的情况下贴罚单，是否违反了执法程序？
《道路交通安全法》第93条第1款规定，违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。
同时，《道路交通安全违法行为处理程序规定》第12条规定，机动车驾驶人不在现场的，才直接贴告知单。
按正常程序，交警在执法时，应先观察车内情况，如果车里有人，违规停车，应劝其撤离违停地段，并口头警告，令其立即驶离。
如果车内有人却不听劝阻，一意孤行才可以开罚单，或者车内无人，违规停车直接贴条罚款。
在此案例中，交警未确认车内情况直接贴罚单，可能违反了执法程序。
2、如果交警在贴罚单时能够注意到车内司机的异常状况并及时救助，是否可能构成“不作为”的违法行为？
《警察法》第21条，人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。
苏海峰躺在副驾驶，四窗大开，打着双闪，这种情况，交警贴罚单直接走人有些说不过去。
如果交警在贴罚单时能够注意到车内司机的异常状况，根据人民警察的职责，他们应当立即进行救助。如果未进行救助，可能构成“不作为”的违法行为。
经相关部门调查，当日涉事交警，在执法过程中，存在执法不规范、工作不细致的问题，予以通报批评和警告处分。
（人物均为化名） 对此您怎么看？
