四川攀枝花，男子好心，看着村里的芒果，因为村里的小路卖不出去，他便借了7万元，自费修山路，可路刚修好，就被村民举报了，森林公安来了，男子被罚4万多元，要求他6个月恢复原状，他不服，就将森林公安告上法庭。

（来源：大河报）

外出打工的儿子打电话回来，和父亲聊了一下收成，何元能看着半山坡的芒果树，一颗颗大芒果将树枝都快要压断了，他眉开眼笑，乐呵呵地说道：“我们家就要芒果大丰收了，家里应该很快就不用再住土房子了。”

挂完儿子的电话，何元能又到果树底下转了一圈，一颗颗饱满多汁的芒果，长在海拔一千米高的山上，比山下的芒果都要香甜很多，他觉得这些芒果会给他带来一笔丰厚的收入。

可这些芒果越来越熟了，却没有人进山收果，他愁得得整夜整夜睡不着，这些芒果要是都掉地上了，一年的努力就白费了。

他家可是种了1300多棵芒果树，他把全部的希望都放在芒果树上。

可接下去的几天，他依然没有收到好消息，依然没有听说有人进山收果。

这么好的芒果，竟然没有人看上，何元能怎么想也想不通。

他等不及了，就主动联系收果的人，并且把摘下来的芒果让他们尝一尝。他们尝了之后都满意地点了头，可一听到何元能所在的村庄，他们纷纷摇了头。

他们告诉何元能，他们村子里的芒果确实品质很好，但那条小山路，只能走路，车根本开不进去，靠村民用人力搬出来，太浪费他们时间了。

何元能听完这些收货人的话，才知道他们村芒果销不出去的原因。

这都因为那一条小路，车根本进不来。何元能的家更是麻烦，他家是住在半山腰的，平时生活所需要的物资，都是靠人背上去的。

他终于明白自己家为何贫困，现在要脱贫，那么就得先修路，只有把路修好，车能进来，他家的芒果能销出去，他家才能富裕起来。

他决定修路，他也把这个想法告诉了村民，村民都是以种芒果为生，车进不来，大家的芒果都烂在地里，大家的努力都白费了。

何元能的话都说到了村民的心坎里，他们都支持修路，可是说到钱的问题，个个都不敢说话了。

对于村民们来说，他们都是靠这些芒果树维生，芒果销不出去，他们手里哪里有钱。

何元能看到村民们的态度，他知道修路只能靠自己了。

他认定的事情他就要做到，于是他东拼西凑，借了7万元。

修路的时候，何元能就在原来的小路上扩展开来，这样既不会是伤害到树木，原来的小路也方便村民。

在他的努力下，收芒果的车终于开进村子里来了，看着村民们忙忙碌碌地摘芒果，何元能热泪盈眶，他的努力终于没有白费。

他也赶紧回家拿着箩筐，准备摘芒果，他要赶紧拿芒果卖钱，然后还债。

然而他还没来得及为幸福的生活而奋斗，一个坏消息传来了。

有村民告诉他，森林公安的人来找他了，何元能不知道来者何意，他忐忑不安见地了这些人。

让他没想到的是，他们直接给了何元能一张44467.5元的行政处罚，并告诉他，他被村民举报了

他们的理由是，何元能修路，没有经过林业主管部门审核同意，他们认定何元能的行为构成擅自改变林地用途，所以要做出行政处罚，不但要罚他4万多元，还要责令他在6个月内恢复原状。

看到这个处罚，何元能愣住了，他自费7万多元修路，居然吃力不讨好，还被罚款了。

他怎么也想不通，他把这条路修好，不单单是为了自己，也是为了村民，为了子子孙孙，怎么自己就成了罪人了呢？

他跟森林公安局的人表示，他修路的时候没有伤到周围的树木，只是在原来的小路上扩展了，面积也只是够一辆车开进来而已，他认为自己并没有占用林地。

所以他不服这个处罚，认为他们的处罚依据认定错误，并且起诉了他们。

那么何元能是否需要罚款和恢复原状呢？

1、法庭上，何元能认为，他修路并不是为了自己，也是为了村民的出行，是造福大家的事情，并且他只是扩展了面积而已，并没有占用林地，他们的处罚依据认定是错误的，应当撤销处罚。

《行政处罚法》第五十五条规定，‌行政机关在实施行政处罚时，‌须确保主体合法、‌内容合法、‌程序合法。‌如果行政处罚缺少这些合法要件中的任何一个，‌该行政行为即可被视为可撤销的行政行为。

何元能表示自己收入的7万元都是借来的，这几万元自己都没钱还，自己根本没有钱交罚款。

2、森林公安认为，何元能擅自改变林地用途，就已经违法了。

《‌森林法实施条例》‌第四十三条规定，‌任何单位或个人未经县级以上政府林业主管部门审核同意，‌擅自改变林地用途的行为，‌将受到法律制裁。

‌具体到处罚措施，‌包括责令限期恢复林地原状，‌并处以罚款。

他们表示何元能可以保留路，但是要交罚款。

3、法院经过审理认为，何元能确实没有经过林业部门同意就擅自修路，存在违法行为。

法院判决，驳回了他的诉讼请求。

对此，你有何看法？