前言

“烂尾”，“骗局”，“背叛”，这些刺眼的字眼充斥着当年关于肯尼亚机场项目的网络评论，将中非合作推上了风口浪尖。

这个曾被寄予厚望的项目，为何会演变成一场舆论风暴？

肯尼亚的困境与中国介入

时间回到21世纪初，刚独立不久的肯尼亚，百废待兴，旅游业作为肯尼亚的经济支柱，本应是国家发展的引擎，却因为基础设施落后而举步维艰。

尤其是内罗毕的机场，作为肯尼亚最重要的入口，现在已经承受不了那么多的压力了，老旧的设施，拥挤的候机厅，不仅让旅客怨声载道，更严重制约了旅游业的发展。

为了改变现状，肯尼亚政府雄心勃勃地提出了机场扩建计划，然而，理想很丰满，现实很骨感。

庞大的资金缺口，让这个非洲国家一筹莫展，西方国家并非没有察觉到肯尼亚的困境，但他们更看重的是利益。

面对高风险的投资环境，西方投资者纷纷选择避而远之，在肯尼亚政府四处碰壁的时候，中国，这个来自东方的国家，向他们伸出了援手。

2013年，中肯双方正式签署了机场扩建项目合作协议，中国答应给肯尼亚提供资金和技术帮助，建设一座现代化的国际机场。

消息一发布，立刻引起了国际社会的广泛关注，有人质疑，中国此举是“另有所图”，是为了攫取非洲的资源，也有人担忧，肯尼亚的投资环境复杂，中国企业可能会“血本无归”。

中国对外界的质疑和猜测并没有放在心上，秉持着“一带一路”倡议的合作共赢理念，中国企业毅然决然地踏上了这片充满希望和挑战的土地。

在肯尼亚，中国建设者们遇到了前所未有的挑战，项目推进过程中，恶劣的自然条件和落后的基础设施带来了不少麻烦。

为了战胜困难，中国企业的努力超出了很多人的想象，他们从国内运来先进的设备和材料，克服了高温、暴雨等恶劣天气的影响，夜以继日地奋战在施工一线。

更难能可贵的是，中国企业在项目建设过程中，始终坚持“授人以渔”的理念，积极为肯尼亚培养技术人才，帮助当地创造就业机会，工人们一起吃住，共同奋斗，建立了深厚的友谊。

他们用辛勤的汗水和智慧，在非洲这片土地上书写了中非合作的美好篇章，谁也没想到，这个代表着中肯两国人民友谊和期待的项目，最后竟然引发了意想不到的风波。

信息来源：澎湃新闻 2024-4-3——中肯基础设施合作结出累累硕果

肯尼亚的违约

就在机场项目稳步推进的同时，让所有人都没有想到的是，肯尼亚竟然会单方面的撕毁了这个协议，并且拒绝支付违约金。

这个消息就像突然的晴天一声雷，让所有参与项目的中国人都感觉非常震惊和生气，他们无法理解，曾经亲密无间的合作伙伴，为何会突然翻脸不认人？

肯尼亚政府给出的理由是，中国企业在项目建设过程中存在违规操作，机场的造价过高，超出了肯尼亚的承受能力。

其实，明眼人都看得出来，这只是肯尼亚政府为了推卸责任找的借口，中国企业在项目建设过程中，严格遵守了合同约定和当地法律法规，所有工程都经过了肯尼亚政府的严格验收。

所以在这背后一定有其他更深层的原因，最主要的原因就是西方国家不愿意让中国扩大在非洲的影响力，于是就对肯尼亚威逼利诱，导致两国之间合作的破裂。

而且肯尼亚内部也有一些势力，为了维护自己的利益，便将肯尼亚的国家利益出卖，并且最终祸及了中国企业。

肯尼亚政府的背信弃义，给中国企业造成了巨大的经济损失，更严重损害了中非之间的互信，面对肯尼亚政府的不讲道理，中国政府和企业并没有选择默默忍受。

与此同时，中国也开始反思在非洲的合作模式，过去，中国在非洲的投资，更多地是出于政治和道义上的考虑，对项目的风险评估和控制不够重视。

肯尼亚机场项目的失败给中国提了个醒，在未来的中非合作中，中国需要更加注重项目的可行性研究，加强风险管控，避免类似事件再次发生。

更重要的是，中国需要认清一个现实：中非合作，不可能一帆风顺，西方国家不会轻易放弃对非洲的影响力，他们会想方设法地制造障碍，阻挠中非合作。

面对挑战，中国需要更加坚定地维护自身利益，同时也要更加注重与非洲国家的沟通和交流，增进了解，化解矛盾，推动中非合作行稳致远。

肯尼亚的醒悟

时间是最好的试金石，中国撤出后，肯尼亚政府很高兴地接过了还没完全建好的机场项目，他们觉得，靠自己的努力也能把这个项目搞定，还能赚大钱。

然而，现实很快给了他们当头一棒，缺乏资金、技术和管理经验的肯尼亚政府，在机场项目上处处碰壁。

工程项目进展缓慢，质量也不靠谱，成本还一直在涨，原本的宏伟计划最后成了一堆麻烦事，更令肯尼亚政府头疼的是，西方国家并没有像他们承诺的那样，提供实质性的帮助。

那些曾经鼓动肯尼亚“摆脱中国控制”的声音，此时却消失得无影无踪，与此同时，全球经济形势风云突变，一场突如其来的新冠疫情，更是给肯尼亚经济带来了沉重打击。

内外交困之下，肯尼亚政府终于意识到，他们犯了一个严重的错误，2021年，肯尼亚政府放下身段，主动向中国表达了重启机场项目合作的意愿。

这一次，他们的态度不再傲慢，而是充满了真诚和谦卑，尽管之前有些不愉快的经历，中国政府还是答应了肯尼亚的请求。

秉持着“以和为贵”的传统美德和“合作共赢”的发展理念，中国政府同意与肯尼亚重启谈判，并最终达成了新的合作协议。

根据协议，中国企业会继续参与机场项目的建设，同时提供技术和管理上的支持，肯尼亚政府保证会认真遵守合同，保护在中国企业投资中的正当权益。

重启后的机场项目，进展顺利，中国企业在疫情期间展现了强大的技术和管理能力，顺利完成了各项工程，既按时又保质。

在中国和肯尼亚的不懈努力之下，这座机场终于完工，为肯尼亚的现代化建设以及经济发展提供了不小的动力。

中非合作的启示

肯尼亚的机场项目，展示了中非合作的成果，这句话既表明了中非合作遇到的难题，也体现了双方合作的巨大潜力和光明前景。

回过头来看整个事情，我们可以得到几个重要的教训：中非合作要本着平等互利、共同受益的精神，中国和非洲合作，从不图政治私利，也不搞霸权那一套。

中国愿意与非洲国家分享发展经验，帮助非洲国家提升自主发展能力，实现共同发展和繁荣。

其次，中非合作要警惕西方国家的挑拨离间，很长时间以来，西方国家把非洲当成自家的后院，不太乐意看到中国在非洲的影响力越来越强。

他们利用各种手段抹黑中国，挑拨中非关系，试图阻挠中非合作，面对西方的“言论陷阱”，中非双方要保持清醒的头脑，加强沟通交流，增进相互理解和信任，共同维护好中非合作的良好局面。

中非合作需要不断尝试新的合作方式，随着中非合作的不断加深，以前的合作方式已经跟不上新时代的需求了。

信息来源：中油网 2020-6-15——无故取消与中企项目后，肯尼亚不缴纳剩余赔偿，还要求中企……

结语

肯尼亚机场项目，几经波折，最终画上了圆满的句号，这个项目，不仅让肯尼亚人民圆了“机场梦”，也为中非合作积累了宝贵的经验。

展望未来，中非合作之路，虽然充满挑战，但前景光明，相信在中非双方共同努力下，中非传统友谊必将更加牢固。