广东云浮，一保安执法者在处理占道经营时，与一名摊贩发生冲突，在推搡过程中，致摊贩倒地后昏迷。目前，当地有关部门作出回应称：是该摊贩占道经营，保安员劝阻却不听劝，地上到处丢的荔枝皮，才发生的冲突。

··：观察者网·

根据网传视频显示，在某个市场附近，街头人来人往，十分热闹。视频中，一辆执法车停在路中间，一名穿着制服的执法人员，正拿着执法记录仪在拍摄。

在执法车的车尾部，一名未穿制服的男子与一名摊贩发生了纠纷，摊贩似乎想要拿回执法车车厢内的东西，未穿制服的男子则对其进行阻拦。

在二人互相推搡间，未穿制服的男子按着摊贩的肩颈处，狠狠地把摊贩压得弯下了腰。

摊贩摇摇晃晃准备站起身来，结果又被男子往车身上推了一下，摊贩一个没站稳，后脑勺重重磕在了地上，当即不省人事。

未穿制服男子还以为摊贩是装的，上前拽着摊贩的一条胳膊，想将其拖起来，但未能成功。

后据目击者称，这个摊贩是卖荔枝的，因为其乱摆摊位，荔枝皮也乱丢，影响了环境，遭到了举报，所以保安员来过来执法的。

另外，据摊贩的弟弟透露，摊贩今年40多岁，患有癫痫，事发时存在占道经营行为，但保安员执法行为的确不妥。

对于这个视频，很明显是掐头去尾了，把最博人眼球，最能激起民愤的一幕放了出来。如果不结合前因后果，想必这位保安员将会被舆论的压力弄得身败名裂。

因此，有不少网友表示：“摊贩乱摆乱放、乱扔垃圾，这的确需要整顿，不能谁弱谁有理。”

不过也有网友表示：“不穿制服就不能执法，这是规定，所以即便摊贩有过错，保安部门也不占理。”

还有不少网友怀疑：“这摊贩是不是装的？从视频上看，保安员没怎么用力，怎么会摔成这样。”

一、保安员不穿制服能执法吗？

根据广东省《城市管理综合执法条例》的规定，城市管理综合执法人员在执行职务时应当按规定着装。在调查、检查、收集证据和实施行政强制时不得少于两人，并向当事人或者有关人员出示行政执法证件。

本事件中，有两名保安员在现场执法，这符合人数上的要求。

至于未穿制服，这其实并不严重。难道遇到紧急问题，还必须回去穿好制服再过来执法？

笔者认为，只要这名未穿制服的执法人员能够出示执法证件，即可进行执法。未穿执法制服，只能说程序上存在一定的瑕疵。

二、保安员执法时，能对摊贩动手吗？

《城市管理综合执法条例》中明确规定了，执法人员不得侵害当事人的合法权益，不得辱骂、威胁、殴打当事人，不得违法损毁当事人的物品。

但是如果摊贩抗拒执法，甚至作出一些过激行为，保安员是有权进行阻止的。

本次事件中，摊贩多次想从执法车上将自己的物品拿下，这就是在阻碍执法，保安员自然有权阻止。

不过，一旦因为执法人员的行为，给摊贩造成重大损害的，还是需要进行赔偿的。

《国家赔偿法》第4条第4项规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时，造成财产损害的，受害人有取得赔偿的权利。

三、摊贩的物品被保安员没收后，该如何维权？

其实对于保安员前来执法，摊贩就不应该硬碰硬，正确维权的方式有很多，没必要选择最糟糕的一种。

况且，如果摊贩在面对执法时态度好，听取保安员的指导，立即进行整改的。只有当摊贩拒绝整改时，保安员才会依法没收摊贩的物品。

《城市管理综合执法条例》明确规定，城市管理综合执法机关发现有违法行为的，应当当场责令改正；当场不能改正的，应当责令限期改正；拒不改正的，可以依法查封、扣押其工具和其他物品。

因此，如果摊贩认为，保安员的执法行为不规范，没有在扣押物品前，进行告知违法事实和理由，也没有告知执法依据和救济途径的，可以提出陈述和申辩，也可以提起行政诉讼。

当然，这个办法是比较累人和磨时间的。另外还有一些简单的办法。

按照规定，城市管理综合执法机关实施查封、扣押的期限不得超过·日；情况复杂的，经机关负责人批准，可以延长·日。如果在法定期限内未作出处理的，查封、扣押措施自动解除。

也就是说，摊贩可以等扣押的时间结束后，去拿回属于自己的物品。

最后，占道经营行为是严重阻碍交通的行为，一旦发生意外，倒霉的还是路过的车主。而乱扔果皮是破坏环境卫生的行为，更是不道德的行为，所以保安员执法并没有错，只是采取的方式确实不妥，希望今后能加以改正。

对于此事，您怎么看？