【拜登保留特朗普的关税措施后,美国人仍在为鞋类、行李箱和帽子支付更高的价格】
(CNN)2018 年,时任美国总统唐纳德-特朗普对包括棒球帽、行李箱和鞋子在内的多种中国制造商品加征了新的关税,美国人从那时起就开始付出代价。
例如,特朗普征收关税前100美元的行李箱现在售价约160美元,425美元的随身行李现在售价700美元,德克萨斯州卢伯克行李商店的老板蒂芙尼-扎尔法斯-威廉姆斯说。
作为一家独立的小零售商,她别无选择,只能提高对消费者的价格,以跟上品牌经销商的收费,因为品牌经销商支付了进口商品的关税。
她说:"要把这种涨价转嫁给消费者,确实是一个挑战。"
关税并不是过去五年物价上涨的唯一原因,但扎尔法斯-威廉姆斯说,她希望乔-拜登总统能取消关税--他以前曾批评过这一做法--以帮助减轻一些物价上涨的压力。
"特朗普不懂基本常识,"拜登 2019 年 6 月在 X 上发文说。"他认为关税是由中国支付的。任何经济学大一学生都能告诉你,美国人民在为他的关税买单。"
但在上个月发布了一份多年的关税审查报告后,拜登政府决定继续征收关税,并提高受影响进口商品中相对较小部分的税率,其中包括中国制造的电动汽车和半导体等产品。
在拜登政府执政期间,通胀曾一度飙升,但即使关税仍在实施,通胀也已降温。但拜登对经济的处理使他的支持率一落千丈。消费者对高物价的持续焦虑可能会成为拜登在 11 月竞选连任时的政治包袱。
虽然两位候选人都支持征收关税,以保护美国工业免受中国“不公平贸易行为”的影响,但拜登的策略所打击的商品数量远远少于特朗普的最新提议,即如果他赢得第二个任期,将对所有价值 3 万亿美元的美国进口商品征收至少 10%的关税。
拜登留下的关税--由美国进口商而非中国支付--涉及大约3000亿美元的商品。他计划在未来两年内提高其中约 180 亿美元商品的关税。
新冠疫情和俄罗斯入侵乌克兰后积累的供应链问题也是助长通货膨胀的原因。但鞋类和服装贸易团体表示,对中国商品征收关税肯定是导致价格上涨的原因之一。
1、关税如何推高消费者成本
当中国制造的鞋运抵美国港口时,像家庭经营的鞋类销售商 Deer Stags 这样的美国进口商要支付关税。
Deer Stags 以向 JCPenney、Kohl's 和 Macy's 等零售商销售舒适的鞋类产品而闻名,该公司总裁里克-穆斯卡特说,自 20 世纪 80 年代以来,Deer Stags 的大部分鞋类产品都从中国进口。
尽管他希望能找到一家美国供应商,但包括早前的关税在内的各种因素帮助美国的大部分制鞋业转移到了海外。2019 年,特朗普的新关税对从中国进口的约一半鞋类产品加征 15%的关税。后来,他在 2020 年将税率降至 7.5%,并一直保持至今。
由于额外的关税使 Deer Stags 公司的鞋子更加昂贵,Muskat 有两个选择:要么承担关税成本,影响企业的盈利;要么将部分关税转嫁给消费者。
他决定两者兼顾。
他说,要让顾客为 Deer Stags 长期以来销售的现有款式支付更多的钱比较困难。因此,公司最终承担了对一些老款式征收关税的成本,并对一些新产品收取了更高的费用。
"我开发了一种新款式,这种款式以前从未在我们的产品线中出现过,但却要缴纳关税。因此,当我们进行计算并试图维持利润率时,这些鞋的成本最终会高于未实施关税时的成本,"Muskat 说。
特朗普加征关税后,一些美国公司在其他国家寻找新的制造商。因此,根据一份为服装和鞋类贸易集团编写的报告,中国在美国鞋类进口总额中所占的份额从2018年的53%下降到2022年的40%。
但Muskat并没有更换供应商,因为他发现转移生产并不划算。
中国人 "做事非常有效率。他们能以更低的价格生产出更好的产品,美国消费者非常欣赏这一点,"Muskat 说。
总部位于密苏里州的美国帽业公司董事长菲尔-佩吉(Phil Page)也因为关税提高了价格。该公司绣制帽子卖给促销产品经销商。
在特朗普发动贸易战之前,Cap America 的大部分存货直接从中国进口。但佩奇说,关税一旦开征,一些中国制造商就争先恐后地转移到其他国家,以规避美国的关税。
现在,他的一些进口帽子是越南和孟加拉国制造的,但并不比从中国进口便宜。佩奇说,他支付的价格差不多,但制造商得到的钱更多,而不是收取关税收入的美国政府。
佩奇说:"实际上,关税所做的只是一哄而上,让美国消费者损失了数十亿美元。"
2、关税是通货膨胀的罪魁祸首吗?
经济学家普遍认为,关税推高了物价。摩根大通经济学家在 2019 年估计,特朗普对约 3000 亿美元的中国制造商品加征关税将使美国家庭平均每年损失 1000 美元。
但很难确定关税--并非在真空中发生--最终对美国经济近年来经历的高通胀起到了多大作用。最近,房价在很大程度上导致了通胀居高不下。
在特朗普的贸易战开始大约两年后,大流行病颠覆了全球经济。
多项研究表明,特朗普的关税仅在一定程度上导致了大流行病和随后的供应链危机之后美国通胀率的上升。
但在服装、鞋类和旅游商品方面,行业贸易组织表示,不可否认,关税助推了美国消费者的物价上涨。
美国服装鞋类协会政策高级副总裁内特-赫尔曼(Nate Herman)说:"关税 肯定助长了我们在过去几年中看到的通货膨胀。显然还有其他因素,比如供应链价格。但我们是一个通货紧缩的行业,在中国关税生效后,我们的情况发生了转变。"
美国劳工统计局的数据显示,自 20 世纪 90 年代以来,服装的平均价格一直呈下降趋势。
美国鞋类分销商和零售商协会主席兼首席执行官马特-普里斯特(Matt Priest)说,关税与美国人购买鞋子的价格之间存在着 "明确无误的相关性"。
普里斯特认为,如果拜登取消了关税,由于鞋业竞争激烈,鞋价最终会降下来。假设有一家公司不可避免地会降低价格,然后其他公司也会采取同样的措施进行竞争。
在 5 月写给拜登的一封信中,包括阿迪达斯、哥伦比亚运动装、耐克和史蒂夫-麦登在内的主要鞋类品牌敦促政府取消关税。
他们在信中写道:"我们相信,取消 301 关税将减轻这一关键领域的昂贵负担,并为我们的购物者节省开支。"
拜登在信发出四天后宣布维持关税不变。
拜登政府表示,关税是其加强美国供应链、保护美国消费者和工人免受中国不公平贸易做法影响的总体战略的一部分。中国以补贴本国生产商而闻名,这些生产商随后用更便宜的商品充斥全球市场。
白宫经济顾问委员会主席贾里德-伯恩斯坦周三在被问及为何要征收关税时说:"我认为,征收这些关税是为了帮助平衡一些已经存在了一段时间的动态因素。"
他指出,美国的通胀率已降至 3.3%。在拜登任期内,美国通胀率曾一度飙升,在2022年6月达到9.1%的峰值。
伯恩斯坦说:"我认为,重要的是要认识到,在这些关税实施期间,我们的国内生产总值(GDP)增长强劲,当然也避免了许多人认为几乎不可避免的经济衰退,我们在超过两年半的时间里失业率一直低于4%。"
3、保护美国企业免受中国影响
美国各地的商界领袖以及两党的立法者都倾向于认为,中国的“不公平贸易政策”,需要得到解决。特朗普征收关税的目的就是让中国解决这些问题。
但美国贸易代表办公室最近表示,虽然关税 "有效地鼓励 "中国 "采取措施 "结束一些不公平贸易做法,但中国 "并未消除许多与技术转让相关的行为、政策和做法"。
例如,纺织行业不仅支持保留关税,还支持提高关税。全国纺织组织理事会已向拜登政府施压,要求提高纺织品和服装的关税税率,以保护国内制造业免受所谓的 "来自中国的低价、补贴和非法进口产品的冲击"。
但服装和鞋类行业的领导人说,他们并没有要求关税保护。
赫尔曼说:"中国在知识产权方面存在问题,很多假冒伪劣产品都来自中国,但关税政策在解决这个问题上没有起到任何作用,我们认为也不会起到任何作用。"
虽然特朗普确实让中方坐到了谈判桌前,但中国在 2020 年 1 月达成的协议中做出的一些承诺从未实现。
根据所谓的 "第一阶段协议",中国同意增加对美国商品和农产品的购买--目标是比贸易战开始前多购买 2000 亿美元。但中国远未实现这一承诺。
在特朗普政府和拜登政府执政期间,中美两国从未达成第二阶段协议。
拜登 "本有大好机会制定新政策、确定新方向,但他所做的只是将关税政策外包给前总统特朗普,"赫尔曼说。