一架从嘉手纳起飞的“黑鸟”侦察机发生事故坠入南海，20天后残骸被打捞起来送回嘉手纳基地2762后勤中队第6分遣队处置，由其将残骸运回美国本土，但美空军后勤司令部不肯安排运输机运送，拆解拍卖又怕泄密，就地掩埋又担心冲绳人反对，最后第6分遣队选择扔回海里，扔回海里需要美海军出船，这要海军作战部长批准，然而，由于军种内部的预算争夺，空军没人和海军跨部门协调，事情就僵在那，最后一名第6分遣队的女性雇员拿出国防部的电话本给各个海军单位打电话，才联系到相关部门,，但海军要求，往海里扔飞机残骸必须先得到美国国家环境保护局书面许可，于是,这位女性雇员又往环保局打电话，成功获得了许可，但许可迟迟没有寄出，这位女性雇员告诉海军没有许可，对方只问了一个问题一一“环保局批准了没?”。得到肯定答复后，该单位直接启动上件流程，海军部长也很快批准了这项作业。“黑鸟”残骸被美海军扔进马里亚纳海沟最深处至此，至此，已经过去了8个月。这个故事展现了美军官僚机构运作的细节。