在我国有众多的省份当中，大部分省会城市都已经开通了地铁，就连4线城市咸阳和湘潭都有地铁接通，唯独还有4座省会城市（首府）没有开通地铁，下面我们盘点一下这4座没有开通地铁的省会城市。

前言

申报地铁的标准：

1、‌地方财政收入‌：300亿元以上。

2、‌GDP‌：3000亿元以上。

3、‌人口规模‌：城市人口700万，其中市区常住人口300万人。

4、‌客流强度‌：0.7万人次/公里/日。

5、‌负债率‌：近3年债务率不高于120%。

正文

1、海口

海口市是海南省的省会城市，国家“一带一路”战略支点城市，下辖秀英区、龙华区、琼山区、美兰区4个区，2023年，海口市常住人口300.16万人，地区生产总值2358.44亿元。

据海口轨道交通显示，海口共规划4条地铁线路，线路总长133.7km，具体线路和站点还处于研究论证过程中，目前运营的有一条轻轨（‌海口市郊列车），不过定义为市郊列车。

结合地铁的申报标准，海口市的常住人口虽然刚达到300万的条件，但是其GDP仍未突破3000亿的标准，还达不到申报地铁的要求。

目前海口市的地铁还在规划当中，仍未提上日程，即使作为省会城市，国家给予特批，而‌地铁建设周期一般为5年左右，意味着海口市在接下来的5年内，也就是到2029年前是不可拥有地铁的。

2、银川

银川市是宁夏回族自治区的首府，西北地区重要的中心城市，下辖3个区、2个县，代管1个县级市，2023年，常住人口290.81万人，地区生产总值2685.63亿元，一般公共财政预算收入为 197.76亿元。

据2016年《银川市城市轨道交通线网规划》显示，已初步确定建设7条城市轨道交通线，其中1、2、3号线为市区骨干线，4号线和银新线为辅助加密线，市域线包含滨宁线和永贺线。

目前银川市已开通一条单轨线路银川云轨1号线，是一条架空环线，主要用于游览观光，并非轻轨。

结合地铁的申报标准，2023年银川市的常住人口、‌地方财政收入、GDP均未达到地铁申报的要求，同样，如果国家给予银川特批，现在开始修改地铁，在2029年之前也不可能拥有地铁。

3、西宁

西宁市是青海省的省会城市，西北地区重要的中心城市，下辖5个区、2个县，2023年，西宁市常住人口为248.1万人，地区生产总值为1801.13亿元。

根据《西宁市城市轨道交通线网规划》显示，规划由3条城区线和4条市域线，城区线由1、2、3号线组成，线网总长91.6公里，市域线由机场线、多巴线、大通线、甘河线组成。

结合地铁的申报标准，西宁市的常住人口、‌地方财政收入、GDP都不符合地铁的申报要求，至少在5年之内是不可能拥有地铁的，未来可以尝试申报一下轻轨看看。

4、拉萨

拉萨市是西藏自治区的首府，是国务院批复确定的中国具有雪域高原和民族特色的国际旅游城市，下辖3个区、5个县，2022年末，拉萨市户籍人口58.12万人，2023年，拉萨市实现地区生产总值834.79亿元。

拉萨市的人口和GDP离申报地铁的标准相距甚远，加之拉萨所处的高原山地气候，在100年以内，估计都很难达到修建地铁的标准。

据拉萨市城市轨道交通显示，规划有拉萨现代有轨电车1号示范线，计划横贯拉萨市东中西三区、拉萨河两岸，连接拉萨教育城、东城新区、中心城区、东嘎新区及客运枢纽，但一直开工建设。

总结

如果不看其他申报条件，只以地区生产总值，也就是GDP来衡量的话，以经济增速每年6%的标准计算，海口市GDP突破3000亿需要5年，银川需要2年，西宁需要9年，拉萨需要22年。

依此来看，银川市有望在2026年获得地铁申报标准，结合5年的地铁建设周期，有望在2031年拥有首条地铁线路；

海口市有望在2029年获得地铁申报标准，有望在2034年拥有首条地铁线路；西宁有望在2038年通地铁，拉萨有望在2051年通地铁。

不过这一切都是建立在理想的状态下，特别是现在的人口红利已消失，加之各大城市、超大城市之间的虹吸效应，市区常住人口想稳定在300万以上，实属不易，何况国家层面上的政策变动，一切都是未知数。