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抵制阻止中国进入和驻扎的过度军事化努力。尽管多年来美国主要军事和国防官员一直恳求国会增加发展和人道主义援助的支出，但此类资金仍然有限。这种对平民援助的限制往往会导致美国政策在缺乏其他选择的情况下转向使用军事工具。然而，我们的研究结果表明，美国过度军事化的努力拒绝中国军事准入可能会在不稳定地区带来高风险，包括大多数似乎是中国准入倡议最可能目标的地区。安全援助和安全合作可能是美国工具箱中的一个有效工具。但当这种援助足够大，足以改变当地和地区的权力平衡时，在中东、中亚、南亚和非洲等地就会变得危险。美国应该相应地制定政策。总的来说，我们的分析表明，美国努力管理和理想地解决地方和地区冲突的重要性。严重的安全漏洞是各国获得和维持大量军事基地的主要手段。

美国不仅应避免加剧这种脆弱性，还应尽可能缓和当地或地区的紧张局势中国（或其他竞争对手）最有希望获得主要基地的机会。

在公共信息中强调主权或打破中国承诺的主题。正如讨论的建立权利的历史所表明的那样，大多数国家都非常不愿意接受外国军队在其领土上驻扎可能意味着对其主权的侵犯。美国可以通过其公共外交和信息行动来加强这种自然的不情愿。美国先前外交的一个共同重点是军事通道是主权的主题。美国要强调的另一个有希望的主题是中国利用其优势力量在全球范围内。这样的历史很难让那些可能考虑向中国提供基地权的国家放心。

采取措施减少对中国的依赖。美国可以寻求防止那种可能足以诱使各国向中国提供基地权利的依赖。所谓的日间倡议（如审计、法律审查或调查性日志）旨在为中国援助（民事和军事）和投资的性质和程度提供透明度，就是这样一种工具。发展援助减少各国对国内的依赖。

对美国国防部和美国陆军的建议。如果大国有意在未来二十年发展全球力量投射能力，上述所有建议只能减轻中国日益增强的军事存在带来的风险；他们无法消除它们。因此，美国军事规划者必须针对这些风险制定战略。短期内，风险相对较低。但规划者也应该考虑当今以对冲21世纪30年代中国在更广泛的地理范围内更有能力、可能更好战的可能性。幸运的是，我们的研究结果表明，这种对冲投资可能会保持适度，至少在中国提供更多证据证明其有能力和意愿成为东亚以外的主要军事行为体之前。

在关键地区保持前进姿态。美国前进姿态的快速、大规模转变可能会破坏稳定，尤其是在短期内。相反，美国前沿态势的连续性——特别是美国军队在长期驻扎的国家的持续存在——通常似乎有助于稳定，因为它降低了美国军队在阿富汗的风险。竞争对手将以敌对措施针对美国在该地区的盟友和伙伴。特别是如果中国军事存在的扩大开始加剧不稳定地区的潜在断层线，美国的前沿地位可能有助于保护对美国重要的国家。一旦美国从海外基地撤军，就很难重新部署。

对受影响地区的美国军事活动进行风险评估。在短期内，中国不断扩大的军事存在给美军带来了情报风险。与所有军队一样，中国利用军事存在部分是为了获取潜在对手的情报。随着中国在新地区的行动，美国军事规划者在规划海外活动时应越来越强调反情报和作战安全考虑。这个在解放军附近作战的美国军队。尽管这些风险主要是一个长期考虑因素，但据报道，美国飞行员在吉布提被激光伤害，这表明现在存在一些风险。

在规划安全合作时考虑解放军军事存在增长的风险。正如向美国政府提出的更一般的建议中所讨论的那样，美国的安全合作等活动可能有助于美国旨在拒绝或减缓中国军事准入扩张的外交。但过度依赖这些机制会加剧不稳定。在最坏的情况下，美国对伙伴国家的军事支持大幅增加可能会使局势恶化威胁并可能迫使他们寻求中国的支持，这可能会为中国提供美国试图阻止的那种军事机会。

采取适当措施提高美国快速应对危机的能力。海外军事基地可用于对危机做出快速反应，并在其他国家有效干预之前为解决危机制定条件。在短期内，这种危机干预能力几乎肯定超出了解放军的能力范围。到目前为止，在远距离，解放军只管理了相当基本的军事行动，如非战斗人员疏散行动。如果中国表现出，然而，美国可能会寻求必要的准入权、基础设施和重新配置的库存，以快速应对以前远在解放军作战区域之外的危机。

保持或扩大应对更广泛的解放军行动所需的军事专业知识。一个全球性的解放军需要不同于严格在中国附近作战的解放军的专业军事知识。其中一些专业知识是区域性的：美国武装部队应保留或扩大区域专业知识，如外国地区官员，不仅适用于中国，也适用于那些与美国最为相关的地区，作为中国的潜在东道国美国还可能需要扩大其在某些职能领域的专业知识，如反情报-智力。如果中国开始向新地区的合作伙伴提供先进的军事能力，美国可能需要重建一个组织，如前不对称战争小组，专门了解这些能力可能带来的战术影响。尽管这些投资可能看起来微不足道，但完全忽视它们是不明智的。一旦失去这种专业知识，r过程。保持美国军事能力以应对低强度冲突经过二十年的平叛，美国军方正确地专注于恢复大规模作战行动的能力。然而，如果只关注此类行动而排除其他行动，

那将是一个错误。正如非洲之角作为保卫阿拉伯半岛的战略后方地区的作用所表明的那样，竞争对手的海外军事力量构成的主要威胁战斗行动。尽管此类突发事件最多可能是一个长期前景，但美军应保留保护美国盟友和伙伴免受中国海外基地可能加剧的地区所需的能力。请继续关注下一期。