《辛丑条约》在中国历史的上最屈辱的条约，其核心条件在于满清政府要向十一国政府总计赔偿4.5亿两白银，意思是每一个中国人都要赔偿西方列强1两白银。要在39年内连本带利付清，本息银总计982238150两，而且各省地方赔款2000万两不计在内。这笔巨款一百支北洋舰队。这笔银子按今天的汇率，仅需偿还本金就高达1135亿人民币。

但实际上这笔巨款并没有全额付清，比如在1908年，美国塔夫脱政府宣布：满清政府的每年130多万美元的庚子赔款，美国政府将予以放弃一半，用这笔钱以培养大清留学生到美国学习。美国政府这么做是打开大清国的大门将，为控制未来的中国做准备。说白了，就是放长线钓大鱼的办法——培养亲美精英人士。

就这样，经过三年的筹备，在1911年4月，清政府正式将留美学生预备学堂改名为清华学堂，这就成了今天清华大学的前身。清政府下台之后，北洋政府上台，宣布继续按照条约要求赔偿西方列强的赔款。

由于美国如此，其他西方国家纷纷跟进，特别是在第一次世界大战爆发之后，中国政府的赔款迎来了意外的转机。1917年春，整个欧洲陷入战争态势，尤其是世界第一经济大国美国也加入战局，宣布对德奥宣战，当时北洋政府实际当家人段祺瑞立即意识到，这场战争必将以协约国的胜利而告终，德国战败已是必然，中国参战的时机到了！

而当时，英法俄日美等国为了拉拢中国参战，都向北洋政府许下种种许诺，拿出了各种诱人的条件：

一，中国参战后，对德国和奥匈帝国未付的庚子赔款全部取消；

二，中国参战后，所有应付的庚子赔款暂缓五年赔付，且不计利息，不附加金银差价补贴；

三，借给中国政府巨额贷款，用于武装参战部队。

就是在这种情况下，段祺瑞政府在1917年8月14日正式宣布加入协约国阵营，并同时宣布，因《辛丑条件》尚未支付给德国和奥匈帝国的1亿2300万两白银，至此宣告永久取消。段祺瑞这一手玩的可谓是是十分高明。

不仅如此，好事又接踵而至，1917年11月7日，俄国爆发十月革命。列宁建立苏维埃俄国。苏俄政府刚刚成立不到一个月，苏维埃政府外交部副部长越飞就代表列宁就对中国宣布，以前沙皇俄国签订的各种不平等条约全部作废，布尔什维克放弃沙皇俄国攫取的各种不道德的特权和利益，包括庚子赔款。

作为交换条件，苏维埃希望中国政府能够承认苏维埃政权，与之建立正常的外交关系。 越飞还表示，只要北洋政府承认苏苏维埃新政府，苏俄甚至可以将侵占中国的领土都还给中国，但这么大的礼包段祺瑞政府却拒绝了。

原因就在英法美日都没有承认苏维埃新政府，北洋政府自然不敢先于欧美国家之前承认苏维埃政府，因此在这种情况下，段祺瑞政府还是每年将庚子赔款打到苏维埃政府银行的账户里。

段祺瑞政府倒台之后，曹锟与吴佩孚控制北洋政府，由于此时苏联已经成立，曹锟认为欧美国家已经不可能推翻苏联政府，于是在1924年5月，北洋政府正式宣布承认苏联政府，两国正式建立外交关系，这完全是曹锟顶住英美日等国的压力下做出的。

可惜的是，此时列宁已经去世，新上台的斯大林只同意放弃剩余的庚子赔款。归还领土和放弃中东铁路等问题不允承认，于是外交部长顾维钧代表北洋政府与苏联政府签署协议，苏联政府正式取消。俄国的庚子赔款，不仅如此，苏联政府还将自苏维埃政府成立后给予赔款，苏联政府一次性全部退还给北洋政府，用于支持中国的教育事业。

苏联的这个举动，造成了后续一系列的连锁反应。中国精英对苏联一下好感倍增，美国人见此自然不肯落后，一合计，把余下的一半也也退还给北洋政府，1924年12月，美国国会通过法案，宣布中国尚未赔付的庚子赔款从此全部退还给中国，用于支持中国教育事业。这笔钱总计是2600万两白银，因此，美国政府一共退还北洋政府约4000万两白银。

苏美两国都这么干了。其他国家也就坐不住了，于是就纷纷效仿，当时法国在一战中虽然是战胜国，但经济基本崩了。因此，虽然其他国家都取消了赔款，但对于北洋政府的赔款法国根本就不愿意取消。

当时，《辛丑条约》规定的是一两白银等于3.75法郎，但到了1920年，由于货币贬值，一两白银已经等于14法郎了，这样一来，北洋政府按实际汇率赔款，只需赔偿原来的四分之一就行，这是法国无论如何不能接受的。

于是，法国政府就对中国下黑手，法国先宣布余下庚子赔款。约3.6亿法郎也全部退还给中国，用以支持中国发展教育事业。但前提的条件是：有中法两国共同成立的中法实业银行的股金当中，中国应交的股金还没交齐。等你们把这部分股金交齐，我就把庚子赔款全部退给你们。

中国政府一听，立即由财政部进行汇算，这一算才知道，法国银行计算应交股金的时候，是按1两银子兑换4法郎计算的。而计算退还庚子赔款时，却是按1两银子兑换14法郎计算的。这一进一出，北洋政府应缴的中法实业银行股本有7亿多法郎。合着中国倒欠法国3亿多法郎。

对此北洋政府断然拒绝，而法国政府竟然直接把存在法国银行里面的中的关税和盐税给冻结了，北洋政府无奈之下，只好同意分十年把“欠”法国的6000多万两银子付清。这就意味着，法国政府并没有退还庚子赔款。还是按照新汇率赔款，对比之下。英国政府就大气多了，在1922年底，英国鲍德温政府宣布，将剩下的3000万两庚子赔款退还给中国，用以支持中国的教育、铁路、电信、公路等事业。

由于当时英国政府是西方大国带头大哥，于是其他的意大利、荷兰、西班牙、比利时等国，本来分到也不多，于是也都纷纷宣布退还剩余的庚子赔款。

所有国家里唯独没有取消庚子赔款的就是日本，根据《辛丑条约》，中国应该赔付日本赔款，加上利息约7600万两白银，在此之前，日本通过《马关条约》就让大清2亿3000万两。可以说，日本看着欧美各国宣布退还庚子赔款的时候，心里非常纠结。继续要这个钱吧，显得日本小气，会被欧美嘲笑；直接放弃，岂不是要引起国内不满？于是，这事儿就拖了下来。

到最后就剩自己了，日本政府迫于压力，宣布愿意退还庚子赔款，中国政府随即与日本政府展开谈谈判，于是双方经过谈判于1925年达成退款协议，但日本政府必须监督退款的用途。这个协议却在中国国内遭到了强烈抗议。

实际上，退款协议公布后，不仅日方不满意，中国政府也不满意，各界人士认为，日本政府有什么资格监督赔款用途，退款同意，但必须中国来支配和管理，日本人不能插手。在这种情况下， 退款行动就搞不下去了。于是日本人自己将庚子赔款用于资助日本在华开设的文化和医疗机构，意思就是我反正是把庚子赔款退了。日本人说退了，但中国政府不承认。

就这样，国民党政府一直在向日本赔偿庚子赔款，1937年，日本再次发动“七七事变”，开始了全面侵华，8月，淞沪激战正酣之际，国民党政府仍及时、足额地向日本支付庚子赔款。1937年8月27日，财政部长孔祥熙电令：应付日庚款及善后结款，为保持海关完整、维护税收计，仍应暂予照付，以全债信而免纠纷。

直到1941年12月9日，美国对日宣战的第二天，国民党政府发表了《中国对日宣战文告》：正式对日宣战，昭告中外。所有一切条约、协定、合同，有涉及中日间之关系者，一律废止。到此时为为止，庚子赔款实际赔偿90%多，只有10%左右没有赔付，期间，日本拿的钱最多，法国第二。

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