为全面落实市委“ 六个春城 ”建设要求，扎实推进市委、市政府“旅游兴市 ”的部署安排，高质量推动全市旅游文化行业持续健康发展，不断营造良好的旅游环境和旅游氛围，提升从业人员的服务水平，积极推动旅游文化事业高质量发展 。根据《“ 团结奋斗促跨越、咱们工人有力量 ”2024 年度昆明市“六个春城”建设主题劳动竞赛工作方案》（昆工通〔2024〕14号）的安排，经研究，决定开展昆明市旅游产业劳动竞赛。

竞 赛 主 题

团结奋斗促跨越、咱们工人有力量

参 赛 对 象

全市范围内从事文化旅游服务的企业、个体户及相关旅游市场主体。

举 办 单 位

指导单位：云南省总工会

主办单位：昆明市总工会、昆明市文旅局、昆明市人社局

承办单位：石林县总工会、石林县文化和旅游局、石林县人力资源和社会保障局

协办单位：石林风景名胜区管理局、石林旅游发展集团、云岭红基文化传播有限公司

竞 赛 赛 道

共分为九个赛道进行比赛：

（一）景区景点、度假区、休闲街区（游）

（二）宾馆、酒店、民宿、客栈（住）

（三）餐饮企业、农家乐、特色小吃店（吃）（四）交通运输企业（行）

（五）文化、演艺企业（娱）

（六）旅游商品、文创产品企业（购）

（七）旅行社

（八）乡村旅游、红色旅游和研学游企业；

（九）其他旅游市场主体

竞赛内容及评价要求

以全市各县（市）区、开发（度假）区为单元，旅游企业为主体，旅游从业人员为主力军，锚定昆明市旅游产业高质量发展 目标，围绕“九个赛道”，开展比内部管理、比服务质量、比市场秩序、比产品业态、比产业融合、比综合效益、比宣传营销、 创“旅游金字招牌”为主要内容的“七比一创”主题劳动竞赛， 形成“一产围绕旅游调结构，二产围绕旅游出产品，三产围绕旅游强服务”的发展格局，不断实现旅游产品业态更丰富、市场秩序更规范、接待服务更优质、旅游形象更美好的目标，让广大游 客更好体验“有一种叫云南的生活”，打造世界知名休闲度假旅 游目的地。

01 比内部管理

旅游企业和旅游市场主体内部管理是否高效科学有序运行，是否建立健全各项内部管理制度，是否制定工作年度计划和发展目标，党组织和群团组织等机构是否健全。在人力资源管理方面，开展员工招聘与培训，招聘具备旅游专业知识和服务意识的员工，定期进行业务培训，提升员工的专业素养和服务水平；加强绩效管理，制定明确的绩效指标，对员工的工作表现进行评估和奖惩，激励员工提高服务质量；加强团队建设，组织开展团队活动、拓展训练等，增强员工的凝聚力和团队 合作精神。在财务管理方面，强化预算管理，进行成本控制，降低运营成本。在市场营销管理方面，进行产品开发与创新，满足不同客户的需求。建立客户数据库，对客户进行分类管理，提供个性化的服务，提高客户满意度和忠诚度。在运营管理方面，加强旅游线路规划与管理，确保游客的旅游体验；加强供应商管理，与酒店、景区、交通等供应商建立良好的合作关系，确保旅游产品的质量和供应稳定性。

02 比服务质量

认真贯彻落实文旅部等九部门联合印发 的《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》，坚持服务质量第一、效率优先，建立健全现代服务业质量体系和质量管理 标准体系，制订服务质量标准并有效实施，开展质量评估，实施质量服务监控，实现员工职业化、改进持续化、流程规范化、服 务精细化和管理系统化；优化旅游公共信息服务，完善旅游公共交通服务，强化旅游应急救援服务，加强旅游惠民便民服务，促进公共文化服务和旅游公共服务融合发展，聚焦重点地区、重点 环节、重点时段，集中力量解决“出行难、如厕难、停车难”等旅游公共服务领域的短板和弱项，旅游公共服务有效供给明显扩大，服务效能明显提升，对薄弱领域、高峰时段和特殊人群的服务保障能力明显增强，游客对旅游公共服务的满意度明显提高。倡导文明旅游，扎实推进“文明旅游”十大行动，积极开展志愿服务，全面提升从业人员文明素养。持续开展树立文明典型活动， 积极申报创建文明旅游示范单位。

03 比市场秩序

严格遵守《消费者权益保护法》《旅游 法》等法律法规。自觉服从配合旅游主管部门及有关行政执法部门的依法监督和管理，接受行业协会和社会的监督检查，依法合 规和公平诚信经营，不损害国家利益、社会公共利益和游客利益。认真执行《旅游文化标准体系建设指南》等国家和行业标准，遵守行业规范，为游客提供优质产品和服务，不误导游客消费，不损害游客利益，不欺客宰客，不做虚假宣传，不强买强卖、诱买诱卖，不贬低、诋毁同行的声誉。服务项目明码标价、质价相符， 不生产销售假冒伪劣等不合格产品，严格按照合同约定的内容和项目提供产品与服务，保证商品和服务质量符合标准，确保旅游 消费安全，让消费者舒心、安心、放心。严格遵守生态环保相关 法规，严禁经营中实施破坏自然资源、影响生态环境的行为，严禁乱搭乱建、废水废气乱排放、违规处理垃圾，经营场所环境整 洁、无污水污物，无乱堆乱放。严格执行安全管理相关规定，严防不安全事故发生；严格遵守食品安全相关法律法规，加强食品卫生管理，确保饮食安全；强化安全措施，确保游客人身、财物安全。通过竞赛不断增强旅游市场秩序治理能力，提升地方营商环境质量，促进全市旅游市场规范有序健康发展。

04 比产品业态

加快旅游产品业态创新，大力发展科技研发、文化创意、场景创建驱动的现代旅游发展模式和新业态， 加快培育旅游业高质量发展所必需的文化、艺术、科技、创投等 新质生产力，持续推进业态创新、模式创新和产品创新。持续提 高产业集中度和研发投入，延伸产业链，有效提供多样化、个性化和品质化的旅游消费需求，大力发展文化体验游、乡村民宿游、 休闲度假游、绿色生态游、城市购物游、工业遗产游、研学知识游、红色教育游、康养体育游、自驾房车游、智慧旅游、避暑旅游、旅居游等新业态。做特旅游餐饮业态，推动地域特色餐饮质 量标准化建设，将特色菜品和地域元素融入餐饮业建设运营的全过程、旅游消费各环节和旅游活动各方面，打造地域餐饮品牌。做优旅游住宿业态，发展主题酒店、精品度假酒店、特色旅游民宿、汽车营地等住宿类型。大力发展特色农家乐、乡村民宿等服务，加强乡村休闲旅游设施和配套服务建设，满足游客对乡村旅 游日益多元化的需求。做全旅游娱乐业态，培育一批参与性体验性强、游客喜欢的旅游娱乐演出项目，延长游客逗留时间。做新旅游购物业态，优化购物业态场所的空间组织、景观营造和商品门类，开展旅游商品研发，促进旅游商品和旅游装备制造业发展， 弘扬本地传统品牌，培育、创新旅游商品品牌。

05 比产业融合

坚持“守正创新、提质增效、融合发展”， 全面延伸产业链、价值链、利益链，促进旅游产业转型升级，推动旅游与农业、工业、医疗、养老、教育、体育、科技、交通等有关产业深度融合，深化文旅融合、农旅融合、体旅融合、工旅融合、科旅融合、交旅融合、康旅融合、医旅融合，搭建“旅游 ＋”、“＋旅游”产业融合发展平台，更好满足大众多层次、多样化旅游需求。通过文旅融合，创造出丰富多样的文化旅游产品， 让游客进行民俗文化体验，深入感受当地的风土人情，通过大型实景演出、主题剧场等促进文化演艺与旅游深度融合，提升旅游目的地的文化魅力。通过农旅融合，大力发展乡村旅游，促进特色农业观光园发展，既增加农民收入，又丰富旅游产品。通过工旅融合，让游客走进工厂、企业，了解工业生产过程和企业文化，感受现代工业的魅力；工业遗产旅游则将废弃的工厂、矿山等工业遗址进行改造和利用，打造成具有历史文化价值和旅游吸引力的景点。通过体旅融合，开展体育赛事旅游和户外运动旅游，举办大型体育赛事，开展户外运动旅游如登山、徒步、骑行等，建设体育主题公园将体育设施与旅游景观相结合，为游客提供集运动、休闲、娱乐为一体的场所，通过旅游产业融合，促进旅游产 业从单一观光旅游向休闲度假、文化体验、户外运动等多元化旅游发展。积极争创文旅产业融合发展示范区（单位）等品牌。

06 比综合效益

通过发展旅游业，有效促进经济效益、社会效益、环境效益和其他效益的大力发展。在经济效益方面，有效促进直接经济效益和间接经济效益发展，直接效益指经营旅 游业所带来的经济收益，主要表现为旅游收入、对相关产业的促进和推动、完善基础设施的建设，增加社会就业等方面。社会效益是指旅游业对国民经济的促进作用和相关产业的发展，表现为有利于国家和地区的收支平衡，改变产业和投资结构；基础设施的建设促进建筑业的发展；旅游商品和食品供应促进工农业及第三产业的发展，促进不同地区人民间的信息、文化和感情交流。环境效益表现为旅游业促进环境的美化、绿化，使人们重视文物古迹的修复和重建，改变城市文化面貌。同时，将旅游带动目的地城市和乡村的产业发展、居民就业和生活水平提高，纳入旅游业高质量发展的重要指标。

07 比宣传营销

围绕“有一种叫云南的生活”主题IP， 创新推广营销方式。制定宣传营销方案，做好传统媒体营销，做强新媒体营销，做大活动产品营销。积极与各级主流媒体合作， 构建“互联网+”旅游推广营销体系，开展线上、重点客源地旅游精准营销。积极策划亮点突出的旅游外宣推广活动，扩大旅游宣传推介窗口，增强文化旅游活动的参与性和体验性，打造具有区域性影响力的品牌旅游宣传活动。积极拓展区域旅游合作，串联优质旅游资源优势，强化联合联动、联合营销，塑造推介形象品牌。制作辩识度高、传播力强的图文和视频宣传资料，增强文旅形象传播力，提升文旅品牌影响力。构建文旅正面宣传和舆情处置一体化机制，完善舆情监测、分析研判、预警交办、处置跟 踪、举报辟谣、正面宣传的一体化机制，主动应对负面舆情，加强正面回应和舆论引导，高效防控旅游舆情风险。通过比宣传片制作质量、比短视频制作效果、比抖音快手浏览量，比参加主题宣传营销活动量等，进一步提升昆明旅游知名度、辨识度、美誉 度，打造旅游引爆点，增加客源和影响力，助力昆明创建世界文化旅游名城。

08 创“旅游金字招牌”

深入贯彻落实《云南文化和旅游强省建设三年行动（2023—2025 年）》《云南省人民政府关于加快推动旅游高质量发展守护好云南旅游金字招牌的意见》《昆明 市“十四五”文化和旅游发展规划》等文件精神，加快推动昆明文旅高质量发展，人民群众文化旅游幸福感、获得感和满意度进一步提升。积极争创星级景区、星级酒店（饭店）、星级民宿、 星级旅游社等星级品牌，以及各类文旅示范区、乡村旅游重点村 等创建，推动打造有特色亮点金牌旅游景点、金牌旅游村、金牌乡村民宿、金牌导游、金牌旅游管家队伍、金牌主播等，推进全 市特色旅游有序健康发展。以满足人民日益增长的美好生活需要 为着力点，深入挖掘各地独特的文旅资源禀赋、历史文化积淀、 文旅产业优势，实施差异化品牌发展，打造具有中国气派、云南 气象和昆明地域气质的文旅品牌，实现各美其美、美美与共的良好生态，不断增强“有一种叫云南的生活”和“世界知名休闲度 假旅游目的地”的美誉度和影响力。

赛 道 选 择

参赛单位以法人名义报名参加“七比一创”旅游产业竞赛， 选择一个主赛道作为最终考评记分基础，总分100分；其他作为辅助赛道，辅助赛道考评分值60分及以上，可获得奖励加分，单个辅助赛道60分以上加5分，最高不超过10分。同时，参赛单位可以派出班组参加其他赛道竞赛，赛道以外的考评分直接引用 单位的分数。

时 间 安 排

（一）组织实施：2024年9月—12月

（二）检查考评：2024年9月—12月

（三）总结激励：2025年1月—3月

报 名 时 间

各县（市）区按照竞赛活动实施方案要求，在通知下发之日起至2024年9月30日前将昆明市旅游产业劳动竞赛报名表（附 件 1）及具体的竞赛活动方案的电子版发送至竞赛组委会备案。竞赛过程中开展的图片、信息等相关材料及时报送组委会办公室 （报送邮箱：2570316454@qq.com。联系电话：0871-67788291）

注：关注昆明工会微信公众号了解具体报名信息