最近,网络上盛行一股撤销地级市全面实行省管县的建议呼声;对此分析,在目前全国近300个地级市与近2000个县(县级市)两个层面当中,全部省管县显然是不可能的。
但是对于部分区域的特殊行政区划现状还是可以进行一个尝试,其中例如目前海南省实行的由省直管县(县级市)模式还是符合地区实际的;而与海南情况类似的目前也只有宁夏可以借鉴设想改革。
宁夏行政区划概况
在目前宁夏6.64万平方公里总面积当中,仅下辖5个地级市以及13个县(县级市),常住人口约在730万,全区规模基本上与海南省相差不大。
另外,宁夏首府银川与海南省会海口规模也比较相似,因此,按照“强省会”的战略,在实施省管县(市)当做,还可以对中心城市进行一个提质升级。
宁夏首府银川市
具体设想方案就是首先可撤销地级吴忠市,将吴忠城区与青铜峡市划到银川市,同时考虑吴忠2个市辖区合并为1个,青铜峡市也改为市辖区。
另外在永宁、贺兰改区之后加上吴忠的并入,银川至少可以形成7个左右市辖区的格局,由此银川也将会进入到特大城市的行列。
宁夏直管县(市)改革设想方案
除了在吴忠主城并入银川之后,诸如其他下辖县同心与盐池均可由自治区直管。
另外对于石嘴山、中卫与固原则可改为不设区的地级市,之前各市所辖的平罗、中宁、海原、西吉、彭阳、隆德与泾源均可由自治区直管。
在全面实行直管县的同时,除了首府银川下设市辖区之外,其他保留的石嘴山、中卫与固原均不再下设市辖区改为“直筒子市”与其他县同时由自治区管辖。