市委八届七次全会召开

市委常委会主持会议 万正峰作讲话

审议通过《中共濮阳市委关于贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设濮阳实践的实施意见》，表决通过市委委员、市委候补委员、市纪委委员有关事项的决定和《中国共产党濮阳市第八届委员会第七次全体会议决议》

8月21日，中国共产党濮阳市第八届委员会第七次全体会议召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会重大决策部署，全面落实省委十一届七次全会精神，总结我市上半年经济工作，分析当前经济形势，对下半年经济工作进行安排部署，动员全市上下铆足干劲拼劲、全力攻坚克难，持之以恒实施制造业倍增行动，坚定不移推动高质量发展，确保完成全年目标任务，不断开创中国式现代化建设濮阳实践新局面。

全会由市委常委会主持。市委书记万正峰作讲话，并就《中共濮阳市委关于贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设濮阳实践的实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会听取和讨论万正峰同志讲话，审议通过《中共濮阳市委关于贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设濮阳实践的实施意见》，表决通过市委委员、市委候补委员、市纪委委员有关事项的决定和《中国共产党濮阳市第八届委员会第七次全体会议决议》。

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新蓝图，是我们党在新征程坚定不移高举改革开放旗帜的宣言书，是推进强国建设、民族复兴伟业征程上的一座里程碑。全会通过的《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画了进一步全面深化改革的战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是把中国式现代化美好蓝图变为现实的行动纲领，是习近平新时代中国特色社会主义思想的又一重大成果。全市上下要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，全面贯彻党中央各项改革部署，确保条条落实、件件落地、事事见效。

要把握《决定》重点内容，深刻领会和把握“七个聚焦”目标任务、“六个坚持”重大原则、“十四个方面”重大改革举措等核心要义，提高政治站位，把牢价值取向，讲求方式方法，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

要明确工作方法，坚持战略思维，把实体经济作为现代化濮阳建设的重要支撑，坚定不移实施工业立市、制造强市战略；坚持历史思维，传承发扬改革发展历程中积累形成的好经验好做法；坚持辩证思维，实现改革全方位协调有效推进；坚持系统思维，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰；坚持创新思维，使之贯穿于改革发展实践全过程；坚持法治思维，确保改革于法有据，始终在法治轨道上向前推进；坚持底线思维，巩固拓展全国市域社会治理现代化试点合格城市建设成果，推动改革行稳致远。

要做实工作落点，全面承接用好中央、省委提出的改革举措，自觉把濮阳的改革放到全国、全省现代化建设大局中定位、谋划、部署、推进。要紧紧抓住进一步全面深化改革的关键处和突破口，从经济社会发展“最紧迫的事”抓起，从濮阳有基础有条件的“创新实践”深化，从人民群众急难愁盼的“关键小事”切入，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，为扎实推进中国式现代化建设濮阳实践注入强大动力。

要深化经济领域改革，深化国资国企改革，完善支持民营经济发展机制，深化营商环境综合配套改革，健全因地制宜发展新质生产力机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，健全现代化基础设施建设机制，健全产业链群发展机制，完善规划体系和政策统筹协调机制，完善支持服务业发展政策体系，完善扩投资促消费长效机制，落实财税金融改革，优化开放合作平台能级提升机制，深化外贸外资改革，推动经济高质量发展。

要深化创新发展综合配套改革，深化教育综合改革，扎实推动教育公平和优质均衡发展，分类推进高校改革；深化科技管理体制改革，发挥龙都化工新材料实验室龙头带动、中原实验室和仓颉实验室两翼发力作用，推动科技创新和产业创新深度融合，建成覆盖豫北、辐射全省的技术转移转化服务高地；深化人才发展机制改革，加大“1+14”人才政策集成耦合落实力度，实施重点产业、重要平台专项引才计划和“濮阳英才计划”，强化创新人才激励机制，加快建立协调衔接的劳动力、人才流动政策体系和交流合作机制，提升创新驱动效能。

要完善城乡融合发展机制，健全推进新型城镇化机制，深化城市规划、建设、运营、治理体制改革，深化县域经济改革，健全推动乡村全面振兴长效机制，持续深化农村改革，推动城乡共同繁荣。

要深化民主法治领域改革，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，健全统一战线工作机制，完善依法治市体系，护航高质量发展。

要深化文化体制机制改革，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全文化和旅游体育融合发展机制，持续塑造“中华龙源地·世界杂技城”品牌，健全网络综合治理体系，激发文化创新创造活力。

要深化民生领域改革，健全促进就业创业机制，健全社会保障体系，加快建立租购并举的住房制度，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，推动民生保障提质增效。

要深化生态文明体制改革，健全生态环境治理体系，完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，深入打好蓝天碧水净土保卫战，完善绿色低碳发展机制，加快推进“无废城市”建设，加快构建清洁低碳高效安全的新型能源体系，推动全面绿色转型。

要完善维护国家安全机制，完善公共安全治理机制，强化国家安全工作协调机制，健全社会治理体系，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，健全社会工作机制，落实跨军地改革，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

要提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设濮阳实践的领导水平，坚定维护党中央对全面深化改革的集中统一领导，完善党建工作机制，健全干部担当作为激励机制，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，建立高效协同落实机制。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成实施意见提出的改革任务。

今年以来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委决策部署，聚焦高质量发展首要任务，强力实施制造业倍增行动，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，经济持续回升趋优，转型发展迈出坚实步伐，为如期完成全年目标夯实了基础、争取了主动。上半年，我们扎实开展党纪学习教育、深化整治形式主义为基层减负、集中整治群众身边不正之风和腐败问题，风清气正的政治生态巩固提升、干事创业的氛围更加浓厚，全面转型高质量发展的思路越来越清晰、举措越来越务实、成效越来越明显、势头越来越强劲。实践再次证明，市委关于经济工作所作的决策部署是遵循规律、科学正确的，抓经济工作是精准到位、有力有效的，是完全符合濮阳发展实际的；全市各级党委政府、广大党员干部是能挑重担、善打硬仗的；濮阳的人民群众是识大体、顾大局、讲奉献的。只要我们咬定年初制定的目标坚持走下去，就一定会越走信心越足、越走路子越宽，就一定能交出人民满意、更加出彩的濮阳答卷。

做好下半年工作，要全面贯彻落实党的二十届三中全会和省委十一届七次全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实楼阳生书记、王凯省长莅濮调研指示精神，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”，坚持“工业立市、制造强市”，紧扣倍增行动目标，聚力在释放改革动能上攻坚求突破，聚力在科技创新赋能上攻坚求突破，聚力在现代产业体系上攻坚求突破，聚力在扩大有效投资上攻坚求突破，聚力在服务市场主体上攻坚求突破，聚力在激发消费活力上攻坚求突破，聚力在持续扩大开放上攻坚求突破，聚力在城乡融合发展上攻坚求突破，聚力在增进民生福祉上攻坚求突破，聚力在提升本质安全上攻坚求突破，确保顺利完成全年各项任务，力争取得更好结果。

要全面加强和改进党对经济工作的领导，巩固深化党纪学习教育成果，扛牢政治责任，增强工作本领，注重真抓实干，永葆清廉本色，汇聚现代化濮阳建设强大合力。要坚定正确方向，增强系统观念，突出重点牵引，把牢价值取向，务求改革实效，以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风，决战下半年、确保全年红，奋力谱写中国式现代化建设濮阳实践新篇章。

要做好当前工作，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮，抓紧抓实项目建设，强化经济运行监测调度，积极做好“五年规划”总结评估和谋划工作，毫不放松抓好安全稳定工作，确保全市社会大局持续平稳。

全会按照党章规定，批准因工作调整调离濮阳、退休的同志辞去市委委员、市委候补委员、市纪委委员职务。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，奋发有为、拼搏进取，加快推进中国式现代化建设濮阳实践，为谱写新时代新征程中原更加出彩的濮阳绚丽篇章作出新的更大贡献！

全会设主会场1个、分会场1个。市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的濮阳军分区司令员、政治委员，市人大常委会、市政府、市政协市级领导同志，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，濮阳职业技术学院、濮阳医学高等专科学校、濮阳黄河河务局主要负责同志；中原石油勘探局、中石化中原石油工程有限公司、中石化中原石油化工有限责任公司负责同志；各县（区）、经开区、工业园区、示范区党政主要负责同志；省级开发区党工委主要负责同志；市委、市政府副秘书长，市委办公室、市政府办公室副主任，市纪委常委、监委委员，市委各部委、市直机关部分单位主要负责同志，市委正县级巡察专员，市人大、市政协专门（工作）委员会主要负责同志在主会场列席会议。市直机关部分单位主要负责同志；部分省第十一次党代会基层代表、省人大基层代表、省政协委员基层代表和市第八次党代会基层一线代表；部分金融机构、金融企业主要负责人，科研机构代表，民营企业代表在分会场列席会议。

记者 王莹/文 高崟人/图