越军侵略柬埔寨

继续连接上一期。

因素3：联盟或伙伴关系问题：越南入侵柬埔寨

在整个20世纪70年代中后期，中国与柬埔寨建立了关系，为红色高棉提供武器和装备。同一时期，越南和柬埔寨发生了战争一系列日益血腥的边境行动。到20世纪70年代末，这些行动升级为涉及数万名士兵。 1978年12月25日，越南无视中国的警告，发动了大规模的15万至20万人的进攻入侵柬埔寨，几周内占领首都，并将与中国结盟的红色高棉政府驱赶到泰国边境的山区。越南对柬埔寨的入侵显然是有针对性目的的。一些人认为这是决定性因素，柬埔寨将成为越南在东南亚的制衡力量，防止越南主导整个地区，并将其所有资源用于为苏联服务。对越南人来说，入侵柬埔寨是一个完全合理的举动，以消除威胁邻居，逃离大国统治。另一方面，中国从与苏联的全球冲突的角度看待这场冲突，而越南与莫斯科的联盟意味着入侵柬埔寨意味着俄罗斯收紧了绞索。

尽管这些相互竞争的愿景不一定导致战争，但几乎可以肯定会导致敌意，特别是考虑到柬越频繁的武装冲突。在越南入侵之前，中国一再声称，对柬埔寨的任何重袭击都会对越南造成重大影响。根据（当时解放军的主要）的回忆录，当解放军在1978年9月考虑越南即将入侵柬埔寨的情报时，他们很快决定，与其只采取有限的行动警告越南-为了避免在边境地区进一步冒险，需要一场大的歼灭战，这将削弱越南统治的军事能力。然后，在越南发动入侵几天后，中国决定进一步扩大战争计划，延长在战争结束后的边境谈判中，中国拒绝同意任何关于边境的条约，直到越南退出柬埔寨。到那时，“中国……试图利用可能的边界解决方案，让越南在其他战略问题上做出让步（即越南占领柬埔寨和与莫斯科结盟）。

在接下来的十年里，中国越过边境将与越南在柬埔寨的行动联系在一起。每当越南向山区发动新的进攻时为了消灭红色高棉的残余，中国将发动新的向越南阵地发射炮火或发动新一轮进攻。越南声称拥有主权的领土上的高地。最终，虽然这些战术并不能阻止越南的统治柬埔寨，他们通过越南提高了占领成本以保持大批军队保卫北部边界，虽然越南入侵柬埔寨的盟国，我们的分析表明，作为一个独特的因素，有几个原因。首先，即使柬埔寨没有与莫斯科结盟，中国仍可能因其盟友而受到冒犯，并因越南对整个的控制而感到恐惧。尤其是团结在一个明显与中国关系密切的国家。此外，在朝鲜战争期间，中国已经证明了它在受到战略威胁的情况下，必须要发动大规模战争来保卫其地区盟友。

越南的行动肯定要多得多当被视为对莫斯科的更大战略斗争的一部分时，但他们在地方层面也相当具有威胁性。

未来中国军事干预-对美军的影响-

中国过去的经验告诉我们，未来干预的潜在前景是什么？中国新型干预措施的最基本驱动因素似乎可能会持续存在，尽管不同地点同时发生的错误更多，涉及稍大的力量。如果台地区以及有争议的海上和边境地区没有出现危机，未来的干预措施似乎最有可能类似于自2000年代中期以来解放军在海外的典型行为——规模相对较小的非战争任务。中国面对为世界各地广泛的经济和其他利益提供安全保障的挑战，中国目前的海外军事力量仍然不足。如果中国能够成功避免与台湾的冲突，并保持与美国和其他国家的紧张关系，中国海外利益的主要威胁将包括非国家威胁，如海盗、恐怖主义、武装冲突和自然灾害。为了应对这些威胁，解放军可能会发现扩大非战争任务是最有用的，包括海军巡逻、反恐行动以及参与联合国维和行动、人道主义援助/救灾和近地天体。

不断扩大的外国供应点、水面舰艇、补给舰、长途运输机和海军陆战队的投资将提供解放军在应对世界各地的危机和维持行动方面具有更大的灵活性。最容易受到解放军干预的地区可能仍然是亚太地区，尽管整个中东和非洲都有未来几年，“一带一路”沿线解放军的活动也可能增加。

未来军事介入干预措施

中国安全政策向以战斗为导向的干涉急剧转变的可能性无法排除。这种转变的标志将与更有可能的任务不同与近年来进行的研究类似，因此这两项研究都将被考虑在内。对于每个路标，都提出了可以监测的指标，以追踪相关趋势，这些趋势可能表明中国的军事干预行为是否正在进入一种与过去不同的新模式如前所述。表6.2总结了这些路标。

表6.2中国未来军事干预（省略）

中国利益所在地区的不稳定加剧

中国在南亚、东南亚、中亚、中东和非洲的投资和商业活动的增加，增加了这些国家不稳定加剧的可能性促使中国决策者考虑干预以保护中国的利益和促进稳定，如近地天体、联合国维和行动或HA/DR这一标志反映了外部威胁增加、经济利益、与东道国的共同身份群体关系、国家地位问题和地区权力平衡等因素的重要性。威胁的来源很可能来自非传统监测的潜在指标可能包括中国对外直接投资积累较高或不断增加的地区的地区不稳定性指标投资。相关措施可能包括冲突和危机的数量、非国家行为者暴力的强度，或可能包括国家脆弱性指数。中国大量投资的存在突显了具有某种意义（其中许多国家通过采取行动促进稳定和维护相关项目来维护国家的声望和国家地位。这将需要在正在进行的项目周边地区保持稳定。

值得注意的是欧亚大陆正在执行“一带一路”倡议项目的地区历来存在不稳定和冲突风险。国内也可能通过干预措施来增加其在该地区的影响力。有兴趣追踪中国新干预风险的分析师，特别是在这个地区和其他有重要华人交往的地方。专家们出席了会议，应该把注意力集中在有关国家局势更加不稳定的报道上。尝试以东道国为中国的重大投资为主题似乎无力控制。在这种情况下，任务很可能包括非战争任务，例如参加联合国维和行动或通过下列机构开展反恐行动的情况特种部队。然而，大规模作战行动的风险如果国内方面认为局势与某个国家存在关联，那么这一数字可能会上升。对其利益的更广泛威胁，例如大国竞争对手所构成的威胁对重要的地区力量平衡造成影响。

加强军事伙伴关系或类似联盟的协定

中国在周边地区之外的薄弱军事存在已经导致让中国找到建立合作伙伴的途径变得非常重要，船只将促进在海外，特别是周边地区开展更大的业务。印度洋:加强与下列国家的军事伙伴关系这些战略位置可能导致建立两用设施可为来访的解放军军舰提供支持的军事补给站一个更连贯的基础。此外，中国更倾向于携带与合作伙伴和多边组织合作，执行任务。如果可能的话，减少对军事的潜在担忧干预，从而形成军事伙伴关系或新的军事伙伴关系。旨在共同防御、分担负担或访问权限的联盟式协议可能预示着中国在使用武力方面的意图有所转变。这种类型的路标可包括对现有部分的升高。也许通过深化“一带一路”合作，或者中国的努力增加其在该国的影响力，促进该国的稳定具有战略价值的领域。军火销售，例如受美国政府监控的军火销售。

斯德哥尔摩国际和平研究所可以提供一个衡量中国与其他国家之间的安全关系，此种支助基地的主要候选国家包括柬埔寨、巴基斯坦，以及中国至巴基斯坦的海上航线沿线国家。中东和非洲国家。国内认为这些指标是可能正在考虑一项类似联盟的承诺，值得追踪包括军事在内的高级别访问，他们强调评估双边关系的战略重要性，除此之外有证据表明中国国有企业建造了港口或其他有能力的设施支持作战行动。分析人士还应关注有关东道国面临的非国家或国家支持的威胁不断增加以及中国对东道国的兴趣的报道，

加深非国家行为者

中国另一个可能标志是非国家行为构成的外部威胁急剧增加。中国公众已经要求采取更多措施保护海外公民。重大灾难性事件，如重大事故-恐怖袭击可能引发时刻，公众的强烈促使大幅加快海外任务的运作速度，并可能加强参与反恐行动。这种威胁可能针对华裔人口（东道国的共同身份群体人口），或重要投资或其他商业资产（经济利益）。如果发生这样的事件，中国军事反应的可能性将这可能取决于公众对这种干预的需求程度。因此，这可能是即将进行干预的次要信号。新军事能力的发展也可能成为此类地区计划军事的重要领先指标。例如，如果情况需要特殊力量或长途运输等专业能力。非洲、中东、巴基斯坦、阿富汗和东南亚国家的不稳定地区是最有可能发生此类干预的地区。

此外-如果中国得出以下结论，那么非国家行为以实施大规模暴力行为也可能表明即将进行干预这种联系可能会对国内稳定构成压力。如果此类团体和事件发生在一个缺乏应对此类威胁的能力且东道国国家政府与中国保持着合作关系。【未完待续】请继续关注下一期。