对于去年下半年以来国家批复的19个省份《国土空间规划》（2021-2035）当中，无论是在中东部发达省份还是东北、西北较为滞后的省区而言，提升城镇化水平都是一个关键环节。

而对于发达地区的城市升级较为容易操作，而对于欠发展地区的则需加大空间调整的力度。

如在西北5个省区范围比较，目前省会（首府）城市当中除了西安发展较快，作为目前西北唯一的特点城市已经开始朝着超大城市的目标开始冲刺；兰州与乌鲁木齐目前为Ⅰ型大城市，也有着升级为特大城市的基础条件。

但对于西宁与青海而言，由于人口规模的原因目前还处在Ⅱ型大城市的阶段。

西宁中心城区概貌

目前青海全省人口仅在600万左右，而且大部分还聚集在青海与海东两个地级市范围；因此在国家批准的青海“新规划”当中，主要也是加大对西宁与海东（都市圈）一体化的支持力度，即继续提升西宁人口的聚集密度。

而且根据青海的城镇空间规划情况，目前青海可提升的较大城市也仅有西宁与海东两个地级市；虽然格尔木与玉树被列为区域中心城市，但人口规模还是相对较小。

青海城镇空间规划情况

在国家与青海省层面对西宁规划的确定方面，主要定位就是国家区域性中心城市、世界级高原旅游名城与美丽幸福宜业宜居城市。

在西宁目前下辖的5个市辖区当中人口约在200万，因此西宁的城镇化率已达80%左右；而在西宁的《国土空间规划》至2035年人口将会达到298万，实际服务人口将会接近370万。

西宁之所以有着这样一个快速推进的目标，主要就是两个城市群（都市圈）的集群，即兰西城市群与西宁-海东都市圈，以及一个“大西宁”的提质升级。

除此之外，在湟中县改区之后，湟源也可考虑设区。

特别是在“大西宁”的推进当中，除了人口的聚集之外，西宁城市还将进一步提升城市空间与开敞式的一个生态空间，将其打造成为一个国家级的公园城市。

西宁市国土空间规划情况

因此，按照上述一个规划情况，在西宁城区人口达到300万之后即可进入到Ⅰ型大城市的行列，以此来缩小与中东部地区城市的差距。