对于老百姓来说,可能进入公务员队伍的人员那都是官,但其实并不是如此。公务员里面,有些担任局长、科长、乡长、县长等等,有些则是一级科员、一级主任科员、一级调研员或者一级巡视员。有些人可能进入体制内3、5年,就成为了县里的副局长,自然算是不错,很多人可能在体制内很多年,也只是一级科员,或者四级主任科员。
一般来说,在级别较高的国家部委或者省直机关,硕士研究生转正后就可以定为四级主任科员,而博士研究生则可以定为二级主任科员,而在市县,则不太可能,基本上都是定为一级科员。差距还是蛮大的。
有朋友要问,一级调研员是官吗?又是多大级别呢?
一、公务员的职务
我国公务员职务,共分为十个等分别为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
如副乡长、县直部门的副局长都是乡科级副职;市直机关的科长、县直部门局长、乡镇党委书记都是乡科级正职;市直机关的副局长、省直机关的副处长都是县处级副职;县长、县委书记、市直机关局长都是县处级正职;副厅长、副司长、副市长都是厅局级副职;市长、厅长、司长都是厅局级正职;副省长、副部长都是省部级副职;部长、省长都是省部级正职;国务院副总理、全国人大副委员长都是国家级副职;而国务院总理、全国政协主席等都是国家级正职。
这些明确都是我们通常所说的“官”,最小级别是副科级,最高级别是正国级。
二、公务员的职级
公务员不仅有职务序列,还有职级序列。职务对应的是“官职”,而职级对应的是待遇,而且仅仅是指工资福利等待遇,不包括政治待遇、工作待遇,也没有领导权责。
公务员的职级分为四等十二级,包括:一级巡视员、二级巡视员、一级至四级调研员、一级至四级主任科员、一级科员、二级科员。
三、一级调研员是官吗?
一级调研员是职级,不是领导职务,也没有领导职责,一般来说,在国家部委和省直机关,就与处室当中的普通职员如一级科员一样,是要受所在处室领导管理的。从这点来说,一级调研员不能算是“官”。但实际上,这个情况还有些复杂,一级调研员在有些时候也是名副其实的“官”。
首先,在《公务员职务与职级并行规定》执行前,没有职级的说法,公务员只有职务,但分为领导职务和非领导职务。非领导职务包括巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员和副主任科员。有职级序列后,非领导职务调研员套转为二级调研员,在经过职级晋升就可以成为一级调研员。这样的话,一级调研员还能保留原调研员的政治待遇和工作待遇。
其次,一级调研员很多都是由正处级领导职务晋升而来,有些还兼任原有的领导职务,那么,显然还保留原有的政治待遇和工作待遇,兼任领导职务的还保留领导职责,显然是“官”。
最后,只有在职级并行后不断通过职级晋升的一级调研员,不能算是“官”,他们只能享受工资福利待遇,其他待遇不享受。
实际上,在不同层次的机关,一级调研员也是不一样的。在市直机关,即使不兼任其他领导职务,很多一级调研员也能协管部分事项,有着比副职稍差的地位。而在省直机关或国家部委,一级调研员可能没有太多“实权”,只能受管理,但他们的发展会更好,大多能晋升二级巡视员,享受副厅级的待遇。
四、一级调研员是什么级别?
一级调研员,可以由二级调研员或者县处级正职晋升而来,而二级调研员可以由原调研员套转,调研员对应正处级,因此,一级调研员级别比县处级正职要高,也就是至少是正处级。一级调研员下一个晋升职级就是二级巡视员,对应原有的副巡视员,后者为副厅级,因此一级调研员比副厅级低。
正是因为这样,一级调研员才被称为“大正处”,相对应的二级调研员称为“小正处”,与县处级正职一样,都是正处级。