我国现实当中存在各种各样、名目繁多的社会团体组织，这其中有的是官方组织，也有的是民警组织。

在这些组织当中，有22家群团组织是属于官方组织，由各级党委直接领导和管理，同级编制部门赋予并管理其编制，而工商联正是这22家组织之一，其中的工作人员，在公务员范围规定中表述的很清楚，妥妥的公务员。

一、工商联的有关概念。

工商联是工商业联合会的简称，是党领导下的人民团体和商会组织，工商联设全国组织和地方组织。中华全国工商业联合会为全国组织，简称全国工商联，又称中国民间商会；省级及以下工商联为地方组织。

工商联所属商会是以民营企业和民营经济人士为主体，由工商联作为业务主管单位，依照法律法规和商会章程开展活动的社会组织，是工商联的基层组织和工作依托。

按照官方的表述，工商联是联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，是各级政治协商会议的重要组成部分。

从工商联的本质上来说，工商联是联系并服务私营企业和企业老板的。

二、工商联工作人员的身份。

目前，我国的这22家群团组织中，大部分都是参公管理单位。其中有3家群团组织是相对比较特殊的，总工会、妇联和共青团委三家组织，工作人员使用的是行政编制，但因为单位承担的职能性质不同，并未列入公务员范畴，而是行政编制、参公管理。

同时，按照《公务员范围规定》第四条表述的，“工商联”各级机关中除了工勤人员以外的工作人员都列入公务员范围。

这也正是工商联与其他21家群团组织最为不同的地方，也就是说各级工商联机关的工作人员（不包含工勤人员），不仅使用行政编制，而且还是妥妥的公务员。

当然，这里需要注意的是，各级工商联机关当中，只有个人的编制、工资、人事手续等都落在工商联机关的工作人员，才属于公务员。

而那些建制的副主席、执行委员、常委以及专门委员会委员等等，很多人都是地方人士、私企老板，都不在公务员的范畴之内。

三、各级工商联领导情况。

目前，中央、省、市、县区实际工商联的行政规格，和同级党政部门是平级一致的。比如，市级工商联和市财政局一样，都是正处级规格；省级工商联和省财政厅一样，都是正厅级规格。

尽管工商联的行政规格和同级党政部门一致，但是工商联的领导配备却和其他部门是不同的。

1.工商联主席。

目前各级工商联主席基本上都是由上一级领导兼任的，比如全国工商联主席就是由全国政协副主席兼任的，为副国级领导；市工商联主席由市政协副主席兼任，为副厅级领导。

还有一种情况相对少见一些，那就是主席由民营企业老板担任，但是并不驻会，更多的像是名誉挂职，所以自然也不是公务员。比如，2022年5月，媒体报道，武汉市工商业联合会（简称市工商联）第十五次代表大会召开，经大会选举，卓尔控股有限公司董事长阎志连任新一届市工商联（总商会）主席（会长）。当然，此类任职有着特殊需要，现实中确实不多见。

2.工商联的常务副主席。

和不少高配单位一样，工商联一般都会设置一名常务副主席，由同级统战部副部长兼任，并担任工商联党组书记，主持工商联日常工作，其实就是工商联实际意义上的一把手，个人级别和单位级别一致。

比如，全国工商联党组书记就是由中央统战部副部长兼任，级别正部长级，而全国工商联级别也是正部级。

3.工商联其他副主席。

这些副主席当中，有的是不驻会的兼职副主席，由非公有制经济人士，一般是当地知名民营企业的CEO担任，不是公务员，也没有行政级别。

当然，那些驻会的专职副主席，会同时担任工商联党组成员，分管工商联的若干条块工作，属于工商联中的领导干部，也是公务员身份。