最近，朋友小李遇到了一件烦心事，小李是部队转业回来安置的工勤人员身份，在他们当地水利部门的下属单位工作，因为想更进一步，小通过转岗考试并按有关程序办理了转岗手续，一直以来，小李工作兢兢业业，一直以来都和我说感恩国家出台了事业单位管理岗位等级晋升制度好政策，终于迎来了事业单位的"春天"。

但是目前的现实状况是他们那里的九级进八级已晋升几批，而且小李他们一起转岗的都符合晋升条件和资格，可是县人社部门说他们是转岗的，暂不能参与职级并行。为此，他们通过各种渠道了解到：1.国家不断加快推进事业单位人事制度改革，从2009年开始，事业单位已打破身份界限和壁垒，实行由身份管理变为岗位管理；2.《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见（【2011】5号）》第六章第17条，进一步明确了以岗位管理为重点的事项；3.中央、省、市、县事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案也明确实施范围为在编在册的管理员。 他们实在不明白还有哪个文件规定，转岗人员不能参与职级并行。

为此，小李他们向上级人社部门反映了情况，上级人社部门也进行回应，大概的意思是管理人员的职级并行范围是全县各类事业单位符合条件的在编在岗管理岗位人员，人社部门在对符合晋升八级职员基本条件和资格的管理岗位人员进行摸底时，均将专技、工勤转岗人员全部纳入在内。而最终确定晋升八级职员人选时，除满足基本条件和资格外，还综合考虑了民主，推荐、民主测评与平时考核、年度考核、奖惩、一贯表现等情况择优确定。

话虽然这么说，但是在实际操作中，管理九级晋升管理八级确实很难，不是每个人都能晋升的，有的人一辈子就是管理九级，有的人临近退休才搞个管理八级。退役人员转岗到管理岗位的人员更是难上加难，学历比不过别人，业务也没有人家熟练，在转岗时一定要考虑清楚，身份决定了一切。