来源：明彬毕业于武汉大学法学院

本案的意义在于，业主委员会成立后，可以就自行垫付的筹备组相关费用，以诉讼的形式，向建设单位主张。至于案由是什么，那是法院的事情。但业主可以基于业主的建筑区区分所有权，要求建设单位承担首次业主大会的经费。

一、引言

近日，很多的网友向作者提出了业主大会经费的咨询，并表示建设单位和街道均在此问题上打马虎眼。作者查询到如下判决书：（2019）湘0922民初3491号、（2021）湘1125民初1198号、（2021）湘01民终8515号、（2022）湘1002民初5380号等等。关于业主大会经费的案件，主要集中在湖南省，其他省份有少量案件，但不多。

二、业主大会经费：仅限首次

《民法典》、国务院《物业管理条例》没有关于业主大会经费的规定。

一般，省级物业管理条例可能会规定首次业主大会经费的规定，但仅限于首次业主大会的经费。不包括首次业主大会后续业主大会经费，这些经费，从公共收益中支出。

全国目前仅南京出台了：《南京市住宅区首次业主大会会议筹备经费管理办法（试行）》。

三、关于案由

第一，分析上述判决：主要有无因管理纠纷、合同纠纷、建筑物区分所有权纠纷三种归类方式。

第二，作者认为，定性为建筑物区分所有权纠纷似乎更为妥当：

首先，经费的承担主体是建设单位，受益是全体业主；本质上是建筑物区分所有权纠纷；

其次，业主依据《民法典》第二编 物权 ➟第二分编 所有权 ➟第六章 业主的建筑物区分所有权，依法享有业主的建筑物区分所有权，并基于此权利，要求建设单位承担首次业主大会的经费。

四、关于起诉对象

第一，起诉的对象是建设单位。

第二，建设单位是首次业主大会的承担者。例如《湖南省物业管理条例》第12条第三款：“首次业主大会会议经费由建设单位承担。”

事实上，法院的判决就是援引《湖南省物业管理条例》第12条第三款，并且批判了一审法院援引《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》。

五、结束语

本案的意义在于，业主委员会成立后，可以就自行垫付的筹备组相关费用，以诉讼的形式，向建设单位主张。至于案由是什么，那是法院的事情。但业主可以基于业主的建筑区区分所有权，要求建设单位承担首次业主大会的经费。

（2021）湘01民终13951号