目前，在全国4个直辖市当中除重庆比较特殊之外，京津沪三个超大型城市目前均在寻求城市扩容计划，例如首都北京在副中心搬迁到通州的同时，作为非首都功能疏解的雄安新区建设也在快速推进之中。

而在目前的4大直辖市当中除重庆之外，人口约在2500万的上海是京津沪三地当中人口最为密集的的城市，但是上海的面积也是最小的（仅约在6339平方公里）；即便不与其他省区市比较，在周边江苏几个城市当中上海的面积也是最小的一个（苏州与南通面积分别为8657.32平方公里、8001平方公里）。

因此，作为国家中心城市与超大型城市以及还是一座世界级的Alpha+城市，上海市区更应该进行一个优化扩容。

世界级超大都市上海概貌

追溯上海城市规模的逐渐变大，最早始于1927年前后（民国时期）设立的淞沪市与上海特别市；当时就下辖沪南、闸北、蒲淞、洋泾、引翔港、法华、漕河泾、高行、陆行、塘桥、杨思、宝山（吴淞）、殷行、江湾、彭浦、真如、高桥等17个区。

新中国成立之后，上海市下辖黄浦、老闸、邑庙、蓬莱、嵩山、卢湾、常熟、徐汇、长宁、普陀、闸北、静安、新成、江宁、北站、虹口、北四川路、提篮桥、杨浦、榆林等20个区和新市、江湾、吴淞、大场、新泾、龙华、洋泾、真如、高桥等10个郊区。

上海最大的一次区划调整就是1958年，在当时江苏所属上海地区的郊县划入上海市之后，上海市即下辖黄浦、邑庙、蓬莱、卢湾、徐汇、长宁、普陀、闸北、新成、江宁、虹口、提篮桥、杨浦、榆林等14个区以及浦东、嘉定、宝山、上海、崇明、松江、奉贤、南汇、青浦、川沙和金山等11个县；上海的总面积一次性就达到了6340.5平方千米，比建国初期面积增加了约10倍。

最后一次就是2016年随着崇明的撤县设区，上海由此进入“全区市”，形成了目前下辖16个市辖区的总体格局。

上海行政区划概况

形成上海目前面积的一个主要原因，按照一些当地学者的分析，就是在60年代将部分区域划到了浙江省，另外还有就是在江苏部分区域并入时期遗憾的错过了例如昆山、太仓等范围。

因此，按照目前上海都市圈的规划辐射范围，即可将太仓、昆山划到上海设为市辖区；同时按照历史渊源与现状的地缘发展等，可将崇明划到江苏的南通市。

设想在太仓与昆山划入之后，上海的面积就将增加到约2000平方公里。

上海区划调整设想方案

在昆山与太仓划出之后，江苏省方面可整合苏锡常区划现状，即考虑将无锡城区与江阴市并入苏州市；另外把无锡代管的宜兴市划到常州管辖。