青锋

某粉丝量超239万的短视频博主发布其“在银昆高速陕西汉中段行驶，被高速交警设卡引导进入留坝服务区，现场开具超速罚单”的视频，除其本人质疑交警“在高速公路上设卡查超速，涉嫌滥用职权”外，相关媒体报道还披露了几种不同的观点，一种认为，汉中当地交警在此事上打了“擦边球”，另一种认为，这种行为涉嫌“趋利执法”。

究竟是打执法“擦边球”，还是涉嫌“趋利执法”？青锋认为，都应该以相关法律法规来界定。

大家都知道，《中华人民共和国道路交通安全法》第六十九条明确规定，“任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外”。同时，《交通警察道路执勤执法工作规范》第十条之三款明确，“需要在高速公路上设点执勤的，应当将执勤点设在出入口、收费站和服务区；因特殊情况需要在路段设置执勤点的，应当在距执勤点2KM、1KM、500M、200M、150M、100M、50M处连续摆放发光或者反光的警告标志、警示灯、减速提示标牌、反光锥筒，并确定专人负责安全警戒”。

根据上述相关规定，短视频博主发布的视频称，被高速交警设卡引导进入服务区，似乎也有些符合相关规定，但如果对相关规定的字句认真考究的话，需要在高速公路上设点执勤的，规定明确，“应当将执勤点设在出入口、收费站和服务区”，并没有明确可以设卡引导车辆进入服务区这样的意思。而“因特殊情况需要在路段设置执勤点的，应当在距执勤点2KM、1KM、500M、200M、150M、100M、50M处连续摆放发光或者反光的警告标志、警示灯、减速提示标牌、反光锥筒，并确定专人负责安全警戒”。对这一规定，如果没有理解错的话，《交通警察道路执勤执法工作规范》第十一条，则做了相关的限定。

也就是《交通警察道路执勤执法工作规范》第十一条第一款明确的“除执行堵截严重暴力犯罪嫌疑人等特殊任务外，不得在行车道上拦截、检查车辆或者处罚交通违法行为”。由此可见，在高速路设卡导引车辆进入服务区对超速车辆开具罚单，除了短视频博主所说的高速超速自己完全可以在12123APP自行缴纳就可以外，在高速路上设卡引导车辆进入服务区开罚单，似乎真有打法律“擦边球”的嫌疑。

至于是否涉嫌“趋利执法”，极目新闻引用一律师所说“需要从制度层面上弱化交通罚款与部门绩效、部门利益的关系，阻断部门或个人利用交通执法谋取私利的渠道，从根本上抑制执法人员的逐利冲动，让交通执法回归维护交通安全的初衷”，明眼人恐怕都能从中看出一二。

最新的消息表明，对短视频博主反映的问题，“汉中市公安局相关部门工作人员表示，多个部门正在调查处理，相关领导也在开会研究此事”。不管这一事情最终处理结果如何，除有关部门应依据相关法律法规给大众的质疑一个明确的说法外，青锋认为，不论何时，还是何地，执法人员都不能打法律的“擦边球”，更不能搞“趋利执法”！否则，于人于己，都是有百害而无一利。