一位靠养羊为生的老汉遭遇执法困境，最终将执法部门告上法庭。（来源：沈阳中院）

网友对此发表看法：“执法也要讲究人情味，不能为了管理而管理，忽视了老百姓的生计啊！”

“老张，你听说了吗？老李家的羊被没收了，还被罚了一千多块钱！”

“啥？这是真的假的？老李家就靠那些羊过日子啊！”

村口小店里，两个老人正在聊着最近发生的大事。

李大爷（化名）站在空荡荡的羊圈前，眼中满是茫然和悲伤。几天前，他还在这里忙着照料他的54只羊，盘算着卖羊后能给儿子交多少学费。

“大爷，这些羊影响市容，我们接到命令来处理。”那天，两个穿制服的人突然出现在李大爷的羊圈前。

“啥？影响市容？这羊圈在村里几十年了，咋就影响市容了？”李大爷一脸不解。

“规定就是规定，请您配合。”执法人员不由分说，开始清点羊只。    

李大爷眼睁睁看着自己的羊被带走，还被开出了1080元的罚单。他急得直跺脚，“你们这是要我的命啊！我就靠这点羊养活全家，还指望卖了羊给儿子交学费呢！”

执法人员公事公办地说：“大爷，您要是不服可以申请行政复议或者起诉。”

李大爷咬牙切齿地说：“好，那我就告！我倒要看看，这到底是谁的错！”

就这样，李大爷把综合执法局告上了法庭。

本案的关键在于综合执法局的行政行为是否合法、合理。

首先，需要确定李大爷的羊圈是否位于城市建成区。

《城乡规划法》对城市建成区有明确界定，如果李大爷的羊圈不在此范围内，那么综合执法局的行为就缺乏法律依据。

其次，即便羊圈确实位于城市建成区，执法部门也应当遵循正当程序。

《行政处罚法》规定，作出行政处罚前，应当告知当事人违法事实、处罚理由及依据，并给予陈述和申辩的机会。本案中，综合执法局是否履行了这一程序？

再者，行政处罚应当遵循比例原则。

考虑到李大爷的特殊情况，一次性没收全部羊只并处以罚款，是否过于严厉？《行政处罚法》强调，执法机关应当以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

最后，法院经过审理，作出了令人意外的判决：撤销综合执法局的行政处罚决定，责令其返还李大爷的羊只，并赔偿因扣留羊只造成的损失。法院认为，执法部门未充分考虑实际情况，程序上存在瑕疵，处罚过于严厉。

执法部门应当在执法过程中充分考虑实际情况，不能机械执法。

公民遇到不合理的行政行为时，要学会运用法律武器维护自身权益。    

城市管理应当平衡发展需求和居民生计，避免一刀切的粗暴做法。

在制定和执行政策时，应当充分考虑弱势群体的利益，给予适当的过渡期和扶持措施。

网友评论道：“这判决给力啊！还了老人一个公道，也给执法部门上了一课。”

“希望以后的执法能更人性化一些，不要动不动就没收罚款，多为老百姓着想啊！”

这个案例引发了一个值得深思的问题：如何在法律和人情之间找到平衡点？对于这个案子，你怎么看？