每年国考都被视为各地省考的风向标，因此，当2024年度国考公告正式公布之际，便有人预测，公考的大规模扩招即将来临。因为从国考的招聘数量来看，近年来一直保持着稳健的增长趋势。

01 风向标？

然而，国考作为公考的风向标，其招聘情况能否全面反映公考的整体状况，仍需打上一个问号。这是因为，公考不仅仅包括国考，还有规模更大、覆盖面更广的省考。此外，国考与省考承担的任务也有所不同。

国考有缓解应届毕业生的就业的担当，尽管每年的招聘数量相较于毕业生总数而言微不足道，但国考的持续扩招无疑会对就业市场产生积极的社会效应。因此，当去年相关部门宣布中央机关公务员编制将缩减5%的消息之后，立即引发了公众的广泛关注。许多人对此感到困惑不解，实际上，这5%的编制缩减主要是为了充实基层公务员队伍，从总体编制上看，公务员总人数并未出现实质性的减少。

然而，占据公考主导地位的全国各地省考，反而具有更多的灵活性。省考不仅向往届毕业生敞开了大门，同时在专业要求方面也适度放宽了限制。事实上，真正能够揭示公务员是否扩招的，恰恰是那些容易被人们忽略的地方性公务员招聘考试。翻看2024年各地省考招录数据，部分省份招录人数不增反减公考所谓的扩招热潮似乎有些名不符实。

02 扩招的支撑点

近些年来，随着国考的持续扩招，越来越多的人对未来几年的公考扩招前景持乐观态度。然而，除了表面上的现象外，公务员扩招背后还有两个坚实的基础逻辑。

公务员扩招的一个重要基础逻辑便是当前公务员队伍的年龄结构问题，即老龄化现象较为突出。这一点可以从全国新生人口统计表中得到印证。在当前的退休制度框架下，非高级领导职务的男性公务员退休年龄为60周岁，女性则为55周岁。以2024年为例，男性60周岁的出生年份为1964年，女性55周岁的出生年份为1969年。而全国新生人口的拐点出现在1963年，这一年全国新生人口达到2943万，创下新中国成立以来的最高纪录。从人口年龄分布角度来看，1964年至1969年间出生的公务员群体，也是所有年龄段中比例最为庞大的。

公务员扩招的另一个基础逻辑，便是随着逢进必考政策的深入推行，公务员队伍将迎来一次大规模的人员更替。通过规范化的考试选拔机制，实现公务员队伍的年轻化以及服务质量的提升，一直都是公考改革的重点所在。正是基于上述两个基础逻辑，公务员扩招既具备合理性，也显得尤为迫切。

03 一眼望去全是“牛马岗”

尽管公务员扩招的现实基础十分扎实，但随着近年来经济环境的变化，政府财政负担日益加重。全国范围内公务员薪酬的降低早已不再是新鲜事。若非考虑到公务员队伍的稳定因素，财政压力之下的应对措施远不止于此。在此背景下，探讨公务员的扩招问题似乎显得不合时宜，同时也显得力不从心。

原本，公务员扩招与否对于考生个人的备考影响并不明显。无论公务员招聘公告放出多少职位，每位考生都只能从中挑选一个。

公考面临着既要扩招有不能扩招的矛盾中，精简收回的机构编制资源基本都在向基层一线倾斜。因此，许多考生也注意到，现今的公考职位质量参差不齐，甚至在公考圈子中有人直接称之为“牛马岗”。