撰文 / 钱亚光

编辑 / 黄大路

设计 / 师 超

来源 / reuters.com, insideevs.com, bloomberg .com

有两位知情人士告诉路透社，当选总统特朗普的过渡团队正在考虑废除7500美元的电动汽车税收抵免政策，这一政策旨在鼓励消费者购买电动汽车。特朗普的竞选团队在竞选期间曾承诺，将废除这一政策。

7500美元的电动汽车消费税收抵免，是拜登《通胀削减法案（Inflation Reduction Act》的核心福利。

尽管特朗普尚未正式就职，但他的过渡团队已经开始瞄准美国电动汽车政策的基石。不过，特朗普无法通过行政命令取消补贴。他必须依赖国会，而现在国会的多数党是共和党，因此特朗普需要国会通过他的减税计划。

特斯拉、通用汽车、福特、Stellantis和特朗普过渡团队的代表没有立即回应置评请求。

特朗普-万斯过渡团队发言人卡洛琳·利维特（Karoline Leavitt ）表示，特朗普将兑现他的竞选承诺，但她没有证实这一消息，也没有详细说明其他可能被削减的电动汽车政策。

代表几乎所有主要汽车制造商（特斯拉除外）的贸易组织“汽车创新联盟”(Alliance for Automotive Innovation)”也没有立即回应。

该组织在10月15日的一封敦促国会保留电动汽车税收抵免政策的信中写道：“维持这些互补性措施，包括先进制造业税收抵免、消费者税收抵免和商业租赁税收抵免，对于巩固美国作为未来汽车技术和制造业全球领导者的地位至关重要。”

特斯拉首席执行官埃隆·马斯克（Elon Musk）在最近几个月与特朗普建立了非常密切的关系，为特朗普的连任竞选提供了资金，并据称参与了白宫的重大决策。路透社还表示，这一举措是由特朗普能源政策过渡团队的领导人推动的，该领导人与大型石油公司有着密切的联系。

特斯拉的首席执行官埃隆·马斯克在竞选期间曾公开支持特朗普，并承诺将在特朗普的领导下，在内华达州建造一座新的超级电池工厂。

然而，特斯拉的股东们却对这一政策持反对态度。他们认为，这一政策对特斯拉的竞争对手构成了不公平的竞争优势。

《通胀削减法案》的实施，实际上已经提升了消费者购买电动汽车税收抵免的门槛。7500美元税收抵免，其中一半金额要求电动汽车电池生产所需的关键矿物，至少要有40%是在北美或与美国签订自由贸易协定的国家提取、加工或回收所获；另一半金额，则需要电动汽车满足50%以上的电池部件与材料在北美制造或组装。

购买二手新能源电车可以获得最多4000美元或者购买价格30%的税收抵免，而且车辆无需符合在北美组装的要求。对于轻于14000磅（约6350公斤）的商用电动车，以售价金额的30%确定税收抵免的额度（不超过7500美元）。

该法案还为符合条件的车辆设定了购车者收入和价格上限，实际上符合条件的车型和消费者都有所减少。

作为一位长期看涨特斯拉的分析师，韦德布什（Wedbush）证券公司的分析师丹·艾夫斯（Dan Ives）认为，取消税收抵免实际上对特斯拉是有利的。

艾夫斯表示：“虽然乍一看，这对电动汽车行业来说显然是一个负面因素，但另一方面，我们认为随着时间的推移，这对特斯拉和马斯克来说是一个净利好举措。”

艾夫斯指出，特斯拉拥有无与伦比的产销规模，虽然取消电动汽车税收抵免，可能会对需求造成压力，但实际上会推动特斯拉进一步领先于竞争对手。艾夫斯补充说，将特斯拉的定价、规模和范围与传统汽车制造商进行电动汽车转型进行比较，就像将苹果与橙子进行比较。

在7月份的一次财报电话会议上，特斯拉首席执行官埃隆·马斯克表示，如果取消电动汽车税收抵免，特斯拉在美国的销量可能会略有下降，但对比如那些依赖该抵免来与特斯拉等竞争的通用、福特、Stellantis等老牌汽车制造商的影响要大得多，它们正在电动汽车上投入大量资金，而且在电动汽车上的亏损仍在扩大。

考克斯汽车公司(Cox Automotive)称，尽管特斯拉的市场份额从2020年的80%逐渐下降到接近50%，但仍然遥遥领先。那些一直在迎头赶上特斯拉的传统汽车制造商，在后补贴市场中可能会面临更大的竞争压力。

同时，新兴电动汽车企业如Rivian和Lucid也将受到严重打击。它们尚未实现盈利，无法依赖印钞般的燃油汽车销售。取消补贴可能会让特斯拉受益，让其竞争对手的日子更难过。

大部分石油和天然气行业都强烈支持取消电动车补贴，因为对他们的生意有好处。特朗普在选举前就承诺过，即使美国的石油产量已经达到了历史新高，他还是要推动增加美国的石油产量，并且要撤销拜登总统那些花费很大的清洁能源计划。这些政策不仅包括电动车税收补贴，还包括对风能、太阳能的补贴，以及对氢能源的大规模支持。

取消税收抵免的消息引发了华尔街汽车类股票震荡。

主要电动汽车制造商的股价普遍下跌，Nikola收跌22.76%，极氪ADR收跌23.68%，Workhorse收跌14.49%，Rivian收跌14.3%，文远知行ADR收跌17.07%，小鹏ADR收跌5.39%，特斯拉收跌5.77%，贾跃亭的FFIE收跌2.82%。

据报道，亿万富翁石油大亨哈罗德·哈姆（Harold Hamm）和北达科他州州长道格·伯古姆（Doug Burgum）领导的一个能源政策转型团队正在讨论废除拜登总统的电动汽车税收抵免政策。

虽然这符合特朗普削减拜登清洁能源计划的承诺，但由于特斯拉在这一问题上的立场，此举引发了人们的质疑。

两位消息人士称，特朗普需要通过废除税收抵免来节省成本，以帮助支付其万亿美元的减税措施的延长费用，这些减税措施将在其任期初期到期。国会共和党人已将这项更广泛的税收措施作为其首批行动之一。

特朗普团队的税改策略可能采用一种名为“预算协调（reconciliation）”的立法工具，这将允许共和党人在没有民主党支持的情况下通过该法案。这种做法与拜登总统推动《通胀削减法案》通过国会时所采用的策略类似。

特朗普团队认为，作为更大规模的税收改革法案的一部分，在共和党控制的国会中废除这一政策将得到广泛共识。

目前，美国政府对电动汽车的税收抵免政策是推动电动汽车市场发展的重要因素之一。如果特朗普过渡团队成功废除了这一政策，美国电动汽车市场的竞争格局可能会发生改变。

美国电动汽车的销售一直不均衡，而且低于汽车制造商曾经的预期，但其销量仍在稳步增长，今年第三季度占新车销量的9%。

埃德蒙兹（Edmunds）公司首席洞察官杰西卡·卡尔德韦尔（Jessica Caldwell）在一份声明中表示，取消7500美元的补贴，可能会在电动汽车仍普遍比同类汽油车更贵的时代，降低电动汽车的销量增长，还可能损害那些试图在全球保持竞争力的汽车制造商。无论美国政策如何，全球电动汽车销量预计将迅速增长。

卡德威尔表示，如果特朗普政府取消联邦电动汽车税收抵免，并不提供另一种激励措施来取代它，可能会阻碍美国电动汽车销售的增长势头。对许多汽车制造商来说，联邦税收抵免对于推动美国电动汽车销售至关重要，而消费者也逐渐开始接受这项技术。

自乔治·W·布什政府以来一直在削减采购信贷，将使电动汽车更难购买且价格更高。这还可能会抑制对美国国内电池和电动汽车制造的投资。

自2022年《通胀削减法案》通过以来，这些投资已经蓬勃发展。该法案彻底改革了税收抵免政策，规定符合条件的电动汽车必须在北美制造，并必须满足严格的电池采购要求，旨在减少对美国之外供应链的依赖。

特朗普的过渡团队承认，《通胀削减法案》的一些清洁能源政策将很难撤销，因为这些计划已经开始分配资金，包括向共和党主导的州分配资金。

然而，将目标瞄准电动汽车税收抵免，似乎是更可行和可能的首要步骤。如果再加上联邦排放标准的潜在修订，新一届政府的举措，可能会对汽车制造商在未来几年的战略产生重大影响。

目前，尚不清楚特朗普是否计划削减其他电动汽车激励措施，例如用于二手清洁车辆的4000美元抵免税额或轻型商用车的7500美元抵免税额。

后者推动了电动汽车租赁热潮，因为如果将其租赁而非直接购买，则更多电动汽车有资格获得抵免税额。

据考克斯汽车的数据，截至 2024 年 7 月，所有售出的电动汽车中有 42.7% 是租赁的。因为《通胀削减法案》允许大多数电动汽车租赁有资格获得7500美元的税收抵免，而这些优惠也使经销商能够提供有吸引力的电动汽车租赁月付款方式。

如果特朗普成功取消抵免税额的行动进一步扩大，对电动汽车市场产生的影响，可能比任何对标准购买激励措施的攻击都更大、更迅速。