不久前，有网友在人民网领导留言板上询问某211高校青岛校区建设进展，得到“已解约，暂无新项目落地”的官方回复。这项肇始于2019年的异地校区项目，最终还是按下了终止键。

新校区解约，后续来了？

官宣解约的211高校原青岛校区于张家楼镇和滨海街道办事处交界处，规划总建筑面积约48万平方米，总投资约31.5亿元，分三期建设。2019年4月与青岛西海岸新区管委签订合作协议共建。

一期占地面积约335亩，其中启动区包含师生活动中心、餐厅四栋、学生宿舍楼、校医院等，总共七栋建筑，建筑面积约9万平方米，项目总投资约5.2亿元，已于2021年11月全部完工。

但2021年受限于教育部对高校异地办学的政策影响，此后该校区建设一直处于搁置状态，后续如何规划也受到关注。今年3月网上发布的一则信息，或意味着这片土地的建设将掀开新篇章。

3月15日，一个名为“青岛海外科教园工程（设计）”的项目启动招标。项目位于青岛西海岸新区松云路以南、古镇口路以西，总投资14.6亿元，项目总占地面积约165亩，建设内容包括科研楼、实验楼、教学楼及基础设施配套。

根据另一个《青岛海外科教园工程初步勘察竞价结果公告》中对“青岛海外科教园工程”的描述，我们发现该工程无论从占地面积、建筑规模，还是建设进度，都与211高校原青岛区大体吻合。

而就在今天，7月24日，一块位于古镇口路西、松云路南，占地71330平方米的地块（HD2024-3028号），作为科研用地被拍卖。

青岛海外科教园是否将落户解约校区校址？被拍卖的3028号地块是否是原校区一部分？这些我们并没有查到明确信息。

但能确定的是，致力于推进校城产教融合创新发展的青岛西海岸新区，正在加速拖动建设“进度条”。

被拍卖的大学校区

大学校区因为各种各样的原因处于“闲置状态”，此后被拍卖、转让并不少见。更多的情况还是高校整体搬迁至新校区，老校区腾空。

由于土地本身具有市场价值，闲置的老校区就可以通过公开招标、拍卖、挂牌出让等方式实现增值。本世纪初，这也一度成为帮助高校化解债务的筹款方式之一。

◉化解高校债务

21世纪初，浙江在杭州、宁波、温州兴建六大高教园区，在全国开启了建设高教园区的先河。

高教园区建设扩大了高等教育容量，改善了高校办学条件。但过程中也出现高校负债规模偏大、对财务风险认识不够、还债责任意识不强等问题。

为此，2006年浙江省发布了《关于加强省属高校债务管理的通知》，提出已拥有土地超过需要量的高校将老校区进行置换，并通过招标、拍卖、挂牌等办法最大程度变现土地价值。老校区置换收入优先用于归还建设贷款。

青岛大学拍卖原四方校区和中国海洋大学拍卖浮山校区，则是山东省化解高校债务的成功案例。

1993年，原青岛大学、山东纺织工学院、青岛医学院、青岛师范专科学校合并组建青岛大学。此后，原山东纺织工学院所在的四方校区长期充当该校成人教育学院。2012年9月，四方校区正式走上拍卖台。总面积为28176.3平方米的地块最终拍出4.2亿元，后期被打造成为一个集高层商业、办公楼、大学生创意创业产业园及高品质住宅区于一体的小型城市综合体。

地处滨海大道的中国海洋大学崂山校区2006年陆续启用后，海大浮山校区的各学院就逐步搬往崂山校区。腾空的浮山校区将一部分土地用公开拍卖的方式进行转让。2012年，地理位置优越的香港东路23号项目（原浮山校区所在地）经过26轮激烈叫价，最终以9亿元成交。根据青岛市规划，地块将用于建设住宅、商业、办公楼。

◉获取新校区建设资金

近年来，在我国高校在校生规模持续扩大，一些大城市疏解城市功能的背景下，地处中心城区的高校需要扩建校区，新设高校需要新建校区，以及部分升格、转设高校的需要发展，高校外迁成为趋势。

当原处于中心城区的高校整体搬迁至新校区后，通过置换、转让、出售老校区获取资金，成为部分高校筹措新校区建设经费的重要途径。

近日，南京工业职业技术大学网站发布《关于“南京工业职业技术大学天堂校区置换及龙袍校区建设事项决策”社会稳定风险评估的公示》。占地90.2亩的天堂校区置换后将获得征收补偿。学校通过专项经费、老校区置换、办学资金结余、大学科技园等相关服务收入等多渠道筹措建设资金，用以支持规划占地867亩、办学规模12000人的六合龙袍校区的建设。

去年，长春金融高等专科学校也发布公告，整体转让位于人民大街的老校区。早在2018年，学校就明确提出为推进学校新校区建设工作，校党委研究决定处置老校区资产，为建设新校区筹集资金。2021年10月，该校整体迁入莲花山新校区后，老校区实际已处于闲置状态。若校区成功转让，不仅能为学校的发展筹措资金，也盘活资源，让这片土地重新焕发生机。

但并不是所有高校校区的转让、出售都能顺利进行。2021年6月，山西某高校占地1500亩的新校区正式交付使用。整体搬迁完成后，2023年底，该校200余亩的老校区整体走上拍卖台，但遗憾以“流拍”结束。

校区“蝶变”

承载着几代人校园记忆的老校区“易主”后，又将有怎样的发展？除了前文提到用作商业开发，一些校区仍延续着育人的使命。比如将原校区交接给其他大学，继续办学。

南通大学原有啬园、启秀、启东、钟秀4个校区。2023年9月，原钟秀校区迁并至主校区啬园校区办学后，这个校园就变身为南通职业大学。按照“整体规划、分期实施”的思路，待南通大学钟秀校区学生全部迁走后，再实施钟秀校区的改扩建。其中，钟秀校区保留约12万平方米，新建约20万平方米。

还有些高校整体搬迁后，在原校址上办起了新大学。2021年底，贵州省出台《关于做大省属高校实施方案》，同时启动省属高校“一校一址”布局调整，多所高校启动整体搬迁工作。贵州理工学院蔡家关校区整体搬迁至贵安新区大学城后，原蔡家关校区将整体移交给贵州省林业局和贵州省能源局，用于筹建贵州生态和能源职业学院。

还有一些闲置老校区经过升级改造为科技园区。

南师大玄武科技园是一个大学老校区转型科技园的代表。南京师范大学原紫金校区历经了60多个春秋。在2019年最后一批学生离校后，由玄武区与南师大合作引入专业企业，打造科技园区。2021年5月，南师大玄武科技园正式开园，成为南京首个老校区整体转型升级的创新载体。

科技园的建立不仅是深化校地合作的一项重要举措，高校学科、人才、科研、平台等多重优势，也有助于为园区产业发展提供基础支撑，促进科技成果在园区转化为现实生产力。

全新“蝶变”的大学校区，以另外的方式为科技创新创造着价值。

主要参考文献：

[1]张贝. 青岛大学拍卖62岁四方老校区 将建7栋商务楼[EB/OL]. [2013-06-16]. 青岛新闻网.

[2]高校整体搬迁后，老校区该如何处置？[EB/OL]. [2023-08-17]. 财经.

[3]马晓波. 南京玄武区再添创新载体 南师大玄武科技园开园[EB/OL]. [2021-05-09]. 人民网.

[4]人民网领导留言板、青岛西海岸新区网站。