近期研讨学习了《安全生产培训机构基本条件》(AQ 8011—2023)强制性标准,有一些思考,也有很多困惑留待后续解决。
1、强标是2024年7月1日执行,对7月1日之前进行的安全生产培训活动,会不会追溯遗留问题?
例如:2024年6月开展的安全培训活动,没有按照新标执行,会不会追究问题?
2、新标准中,培训机构配备的专职管理人员能否同时兼任机构的专兼职教师?
例如:既是机构的培训中心主任,又是电工作业的专职教师。
3、培训机构一个行业类别的专兼职教师能否同时兼任其他行业类别的专兼职教师?
例如:既是电工行业类别的专职教师,又是焊工作业的专职教师,如果能否兼任两个行业,能否兼任三个行业类别。
4、新标准对理论和实操教师做出了不同的学历和实践经验要求,那一个老师能否既是理论教师又是实操教师。
例如:既是电工作业的理论教师,又是电工作业的实操教师;或者既是焊工的理论教师,又是焊工作业的实操教师。
5、退休的技术人员能否担任机构的专职教师?
例如:退休后有很多安全行业的专业技术人员,经过几十年的积累,实践经验丰富,想到安全培训机构来发挥余热,机构也要求坐班制工作,培训机构每个月对其进行工资发放,能否认定为机构的专职教师。
6、标准里要求需要满足消防设施通用规范(GB 55036)和建筑防火通用规范(GB 55037)两个规范,但是已经经过其他有资质的消防验收,可以认可吗?
例如:是经过地市州住建部门验收通过的,但是没有标注是上述两个规范,在检查时能否得到支持。
7、新标准要求建立线上安全生产培训平台,线上平台要求需要满足13个功能,但是市面上现在第三方平台很多,不知道哪个符合要求,能否有一个统一的官方线上培训平台来支撑?
例如:特种设备行业有一个官方平台叫“君睿在线”,是官方认可了的,那么安全培训行业能否尽快出台一个具有公信力、被行业认可的平台,也能够规范和统一线上培训质量,以免市面上众多的第三方平台质量参差不齐。
8、新标准要求对培训课件和教材进行“一期一档”存档,是否要将课件和教材打印完全或者一部分来进行存档,这样其实也很浪费资源。
例如:有些教师的课件是很多页的,打印出来真的很麻烦,包括教材更是,如果可以以电子档方式存储,应该会更有效率。
9、新标准要求使用线上培训的,要对学习记录、人像抓拍图片、学时证明进行档案存档,那么其他线上培训平台资料是否需要存档。
例如:线上培训平台上的培训课程,线上考勤记录,视频资料,模拟考试成绩等是否需要存储。
10、新标准要求保存电子档案的机构应保障电子档案可查询、可验证,是否对电子档案的存储媒介有严格要求。
例如:存储媒介有光盘、磁盘、机械硬盘、固态硬盘等等,因为要求存储年限在3-6年,是否上述媒介都可以,还是必须以某一种存档。
11、新标准对实操培训要求必须采用线下培训的方式,学时上怎么来进行和保证?
例如:低压电工作业的安全培训学时要求是148学时,其中理论学时88学时,实操学时60学时,1天按8学时计算,也就指实操培训要进行线下8天时间,这样对工学矛盾是非常大的困难,看有没有好的方式来解决。
12、新标准要求“实际操作培训场地应满足实际操作培训需求,保证实际操作培训效果”。部分安全培训机构是具备实际操作考点的,实际操作考点能否作为实际操作培训场所来进行实操培训呢?
例如:我机构就是地方上的特种作业安全技术实操考点,是否还需要重新建设一个实操培训场所来进行实操培训,毕竟实操考核和实操培训还是有一定区别的。
暂时有以上疑问,部分已经有一些解决思路,但还不是很明确,希望安全行业的同仁一起探讨。