优化营商环境是深化改革的头号工程。去年11月，《肇庆市优化营商环境条例》正式实施，对肇庆市多项经实践检验、行之有效的改革措施予以固化，通过构建长效机制，着力解决本地存在的主要问题。一年以来，《条例》有力促进了全市营商环境的持续改善。

肇庆持续优化服务，营造良好的营商环境。图为市行政服务中心办事大厅。 肇庆市融媒体中心记者 刘春林 摄

在“真金白银”支持企业发展方面，《条例》明确，市、县（市、区）人民政府应当在金融支持、公共服务等方面制定政策措施；依托信用信息共享平台，建立健全符合中小企业特点的公共信用综合评价体系，将评价结果定期推送给金融机构。

一年以来，各级各部门持续加强服务，送政策、送服务上门，不断提升企业的获得感。今年1至9月，全市企业贷款余额超1661亿元，同比增长约8.7%。其中，政府性融资担保公司平均年化担保费率降至1.74%。

在提供公共服务方面，《条例》明确，加强供水、供电、供气、通信网络等服务，简化报装手续，优化办理流程，降低报装成本。

如今在肇庆各地的工业园区，“三通一平”“拎包落户”几乎已经是“标配”，而且办理更加方便。全市“水电气”报装实现“信用办电”“信用办水”，全面推行“开门接电”。园区其他基础设施也持续完善，今年1至9月，全市扎实推进“筑巢”行动，推动154个重点基础配套设施工程项目建设，提升现代化园区配套水平，为企业落户创造“直达”条件。

在便利企业方面，《条例》明确，县（市、区）人民政府及其有关部门应当完善政务服务数据采集与共享机制，推进本地区政务服务平台互联互通，促进政务服务跨区域、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。

今年来，“不见面办事”为肇庆企业群众提供了更多便利。如登记注册更加便利化，2024年1-9月，全市经营主体设立登记网办比例超97%；工程项目招标投标100%实现远程开标或“不见面开标”，全面实现招投标全流程电子化交易模式；各县（市、区）政务服务中心开设“视频办”服务专区，上线各类应用场景“视频办”政务服务事项1500项；企业若想申报其他优惠政策，只需登录惠企扶企政策专项平台，一小时即可完成政策申报前期准备工作。

肇庆高新区还推出“免申即享”服务模式，针对企业“找不到、读不懂、不会办、往返跑”等痛点难点，依托大数据分析等措施，实现政策“大数据”与企业“大数据”的双向精准匹配，使“人找政策”变为“政策找人”，群众及企业无须主动提出申请和提供任何申请材料，即可享受相应政策补贴。该项改革措施入围“2024年广东省优化县域营商环境典型案例”。

税务是企业最关注的问题，在《条例》的推动下，我市的税务服务“天天进步”，推行大企业“一企一策”税收精细服务。同时，税务部门持续推广涉税服务容缺受理，推行“100%非接触式”办税模式，全面数字化的电子发票覆盖率达99.55%。

肇庆的投资者来自全国各地。如今，人在肇庆，可以办理的外地事项正越来越多。据统计，肇庆已实现政务服务跨省通办818项、省内通办1650项，港澳地区跨境通办也陆续落地。便利的服务让更多客商选择来肇投资，今年前三季度，全市实际吸收外资金额11.7亿元，同比增长15.5%。

公平公正的司法环境是营商环境的重要体现。《条例》对此予以明确。一年以来，我市通过试行《肇庆市实施行政执法“观察期”制度工作指引》，倡导在观察期内优先采取柔性执法方式。同时，我市实施一批行政执法减免责清单，推动行政执法减免责清单动态调整。

一年以来，我市持续开展涉企乱罚款问题专项整治工作、涉企违规收费专项检查行动，重点围绕违法设定罚款、违法实施罚款等问题开展专项整治；开启涉民营企业案件“绿色通道”，及时分流企业民事申诉案共48件，办理涉民营企业司法保护案件19件；在全市法院设立投资者司法服务中心，加大投资者司法保护力度。

据统计，截至今年9月底，全市实有经营主体约39.44万户，同比增长约6.5%；新增“个转企”505户，同比增长约30.5%；新增“小升规”92家。

市发改局相关负责人表示，《条例》实施一年以来，我市推动政务服务更加规范高效，市场化营商环境更加公平有序，法治化营商环境更加公正透明，国际化营商环境更加便利通畅，有力推动了“肇庆服务、天天进步”。

来源：肇庆市融媒体中心

记者 陈洁