2012年8月，证监会发布了《关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见》，从政策层面首次确认中国多层次资本市场包括四个层次。新四板，也叫“四新板“、”N板“、”科技创新板“，”四新“即新产业、新业态、新模式、新技术。新四板就是服务四新企业，希望通过上海股权交易中心“四新板‘这个平台，实现资本市场与实体经济的对接，促进四新企业转型升级发展，解决科技创新型中小企业融资难的问题。

四板定位

小微企业培育和规范的园地；

小微企业的融资中心；

解决更多基础层面企业的融资和改制需求；

为主板市场提供储备。

业务范围

以债信融资、并购重组为重点，逐步带动股权融资。

业务模式

以中介服务为主导，积极发挥投行等中介服务功能，在投融资双方个性化需求匹配中牵线搭桥，设计产品，创新投融资模式。

新四板算不算上市公司

新四板不算上市，一般习惯将其称为挂牌。新四板就是指中小企业不具备在主板上市或新三板股票交易的公司，符合区域性股权中心市场条件的企业，可以申请在中心市场挂牌，挂牌后一些小微企业就能发挥竞争优势，能在市场融资，发掘投资机会。