河流及周边滩涂属国家所有，因此不属于集体土地的经营承包。
利用河道来养鱼必须通过国土部门、农田水利部门以及航道管理部门的批准。
具体批准程序要去当地部门咨询，属于多个部门共管的业务。建议先去农业部门咨询，一般只要水利和航道部门批准其他部门都能通过。