中央企业两金是指住房公积金和企业年金。住房公积金，是指国家机关和事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业和事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工，对等缴存的长期住房储蓄。企业年金是一种补充性养老金制度，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。

鉴于以上原因，近年来，国家有关部门密集出台降“两金”的规章。国务院于2016年下发《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》（国发[2016]54号）指出，要“完善现代企业制度强化自我约束、盘活存量资产、优化债务结构，积极稳妥降低企业杠杆率”。

中共中央办公厅、国务院办公厅于2018年出台《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》指出，要“推动国有企业平均资产负债率到2020年年末比2017年年末降低2个百分点左右，之后国有企业资产负债率基本保持在同行业同规模企业的平均水平。

所有行业、所有类型国有企业均纳入资产负债约束管理体制。”仅从这两个文件就可以看出，当前国家对于降杠杆降“两金”的决心和力度之大。这里补充一下，降杠杆和降“两金”是高度关联的，降“两金”可以释放企业资金，用于归还各类长短期负债，可以很好地实现降杠杆的目标。目前市场上两类企业降“两金”的刚需最大，一类是国有企业，另一类是上市公司。

国有企业主要迫于监管的要求，上市公司主要考虑企业定期披露的财务数据对于资本市场的影响。当然，各类大中型民营企业出于经营管理和风险控制的考虑，加上部分企业因为有发债业务而有外部评级和信息披露的压力，近年来对于降“两金”的重视程度明显提升。

住房公积金

住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。

2011年，住房和城乡建设部正在联合各个部门，研究修订公积金条例工作中，放开个人提取公积金用于支付住房租金的规定。

2013年部分城市出台办法，允许患有重大疾病的职工或其直系亲属提取公积金救急。

2014年，三部门发文，取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目，减轻贷款职工负担。

2015年，《住房公积金管理条例》规定，职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。

2016年2月21日起，职工住房公积金账户存款利率调整为统一按一年期定期存款基准利率执行，上调后的利率为1.50%。

2018年9月17日，北京调整住房公积金个人住房贷款政策，每缴存一年可贷10万元，缴存12年可以贷到最高的120万元。

2019年10月23日，住房公积金提取业务不再提交纸质提取申请书。

企业年金

企业年金是一种补充性养老金制度，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。企业年金是对国家基本养老保险的重要补充，是我国正在完善的城镇职工养老保险体系(由基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险三个部分组成)的"第二支柱"。

在实行现代社会保险制度的国家中，企业年金已经成为一种较为普遍实行的企业补充养老金计划，又称为"企业退休金计划"或"职业养老金计划" 。