法律分析：协议书与合同没有实质区别。只要协议书的内容没有法律所禁止的规定，并且是在双方公平、自愿的情况下达成的，就有法律效力。如果协议中的内容涉及部分法律禁止的规定，也不能完全否定协议书的法律效力，但对法律有禁止规定的条款将无效。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百零二条依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。

依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。