一般业户悬挂牌匾的手续要到辖区行政审批大厅办理，但前置条件是，辖区城管部门开具同意申请审批手续，只要业户申请手续要件齐全的，辖区城管部门就应该给予开具审批手续。一、商服企业（单位）依法设置牌匾的，应向城市管理部门提供如下材料：（一）设置牌匾行政许可申请；（二）工商营业执照；（三）房屋所有权证或房屋使用权证；（四）承租协议；（五）载体单位（人）同意占（使）用载体证明；（六）房屋经营管理部门（人）同意证明；（七）设计图纸及设计说明。二、牌匾审批需要手续如下：（1）审批大厅工作人员对前来办理审批手续的业户进行登记，核准审批要件；（2）要件不全的开补办件通知书，要件齐全开受理通知书。受理后，当日将审批手续交给审批办负责人；（3）审批办负责人在接到审批手续后3日内勘查现场。三、不得设置户外广告的条件是什么1、利用交通安全设施、交通标志的；2、影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的；3、妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；4、在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带，或者县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域设置的。法律依据：《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。