法律分析：

资产有下列情形之一的，不得用于出租出借：正常履行单位职能所必需的；已被依法裁定查封、冻结的；未取得其他共有人同意的；权属关系不明确或存在权属纠纷的；不符合安全、环保、卫生等有关标准的；已抵押，未经抵押权人同意的；货币性资金不能出借。

法律依据：

《中华人民共和国事业单位国有资产管理暂行办法》

第十九条事业单位国有资产的使用包括单位自用和对外投资、出租、出借、担保等方式。

第二十条事业单位应当建立健全资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度。事业单位应当对实物资产进行定期清查，做到账账、账卡、账实相符，加强对本单位专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。

第二十一条事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。事业单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借的资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行充分披露。