法律分析：市财政局有关负责人介绍，政府投资项目资金实行财务核算集中监管，执行国库集中支付相关规定。同时，政府投资项目实行履约担保制度，中标单位依照招标文件和合同约定提交履约保证金或履约保函，保证金或保函期限按建设工期确定，如提交的为履约保证金，由建设单位开设保证金银行专户，期满后退还。

法律依据：《建设工程价款结算暂行办法》

第十二条 工程预付款结算应符合下列规定（一）包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10，不高于合同金额的30，对重大工程项目，按年度工程计划逐年（二）在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。（三）预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。（四）凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。