劳动者和用人单位如果没有签订劳动合同，而用人单位又存在拖欠工资的情况，那么一般而言单位不发工资的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，发生劳动争议，可以向调解组织申请调解，不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。因此对于拖欠工资的情况，当事人可以根据上述几种法定解决方式，保障自身的合法权益。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国民法典》
第二条民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。
第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。
第四条民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。