法律分析：

一项公共政策能否得到有效执行取决于如下因素：政策问题的性质；政策的质量；执行机关的效能；政策对象的情况；政策执行的外部环境等

法律依据：

《最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》为了准确地适用民事政策法律，正确、合法、及时地处理民事案件，保护国家、集体和公民的合法权益，我们根据宪法和有关政策法律规定的精神，以及各地的审判实践经验，就贯彻执行民事政策法律的若干问题提出以下意见。