劳动部《关于处理劳动争议案件若干政策性问题的复函》第2条规定，关于职工被停工、停职检查扣发工资和生活费问题，企业对违纪职工用停工、停职的方式进行处理，如有法律、法规依据，要严格按照有关法律法规办理。没有法律、法规依据的，不能采取停工停职检查期间扣发工资和生活费的做法。

上述法律规定充分说明，企业对员工处以停职停薪处分时，应明确员工的行为是否构成企业依法制定的规章制度中所规定的违纪行为；同时还要明确该行为是否可以依据规章制度处以停职停薪的处分。

法律依据：

《关于处理劳动争议案件若干政策性问题的复函》第二条关于职工被停工、停职检查期间扣发工资和生活费问题。企业对违纪职工用停工、停职的方式进行处理，如有法律、法规依据，要严格按有关法律、法规办理。没有法律、法规依据的，不能采取停工、停职检查期间扣发工资和生活费的作法。