法律分析：

一般纳税人能给一般纳税人开普通发票。一般纳税人向一般纳税人销售免征增值税货物或劳务（服务），不得开具增值税专用发票，只能开具增值税普通发票。

法律依据：

《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条纳税人销售货物或者应税劳务，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。